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房屋网签备案的工作方案

一、总体要求

指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实国家关于房地产市场调控和优化营商环境的决策部署，坚持“房住不炒”定位，以保障交易安全、提升服务效能为核心，通过规范房屋网签备案流程，强化数据共享与监管，构建覆盖新建商品房、存量房等全类型的网签备案管理体系，促进房地产市场平稳健康发展。

基本原则。一是依法依规，严格遵循《民法典》《城市房地产管理法》等法律法规，规范网签备案行为，确保程序合法、内容真实。二是便民高效，简化办理流程，推行线上办理，压缩办理时限，为企业和群众提供便捷服务。三是数据共享，打破部门数据壁垒，推动网签备案与不动产登记、税务、金融等部门信息互通，实现“一次采集、多方复用”。四是安全保密，加强数据安全管理，建立隐私保护机制，保障交易双方个人信息和商业秘密安全。

工作目标。到2024年底，实现房屋网签备案“一网通办”全覆盖，新建商品房网签备案办理时限压缩至1个工作日内，存量房网签备案办理时限压缩至3个工作日内；建立统一的网签备案数据标准和管理平台，实现与不动产登记、税务等部门数据实时共享；网签备案覆盖率达到100%，有效防范“一房多卖”、虚假交易等风险，提升房地产市场交易规范化水平。

二、组织架构与职责

2.1领导小组

2.1.1组成人员

该领导小组由市房地产管理局局长担任组长，副局长担任副组长，成员包括市自然资源和规划局、市税务局、市金融监管局等部门的主要负责人。领导小组每季度召开一次全体会议，审议网签备案工作的重大事项。成员单位需指定一名联络员，负责日常沟通协调。领导小组下设办公室，办公室设在房地产管理局，由副局长兼任办公室主任，配备专职人员处理日常事务。

2.1.2主要职责

领导小组负责制定网签备案工作的总体规划和政策方向，确保工作符合国家法律法规和地方实际需求。领导小组协调解决跨部门问题，如数据共享障碍和流程冲突，监督工作进展，确保各项任务按时完成。领导小组还负责审批网签备案系统的重大升级方案，审核年度工作计划，并组织评估工作成效。办公室负责执行领导小组的决策，整理会议纪要，跟踪任务落实情况，并向领导小组汇报进展。

2.2工作小组

2.2.1组成人员

工作小组由房地产管理局的业务骨干和技术专家组成，包括网签系统管理员、数据分析师、法律顾问和业务操作员。工作小组每周召开一次例会，讨论具体实施细节。成员需具备相关工作经验，如系统维护、数据处理和客户服务。工作小组下设三个子小组：技术子小组负责系统开发与维护，业务子小组负责流程优化和用户培训，协调子小组负责与其他部门的对接。

2.2.2主要职责

工作小组负责网签备案系统的日常维护，确保系统稳定运行，处理用户咨询和投诉。业务子小组制定操作手册，培训相关人员，收集用户反馈并优化流程。技术子小组负责系统升级和安全防护，防范数据泄露风险。协调子小组与其他部门建立沟通机制，实现信息互通，解决执行中的问题。工作小组还负责编写工作报告，向领导小组汇报工作进展，并提出改进建议。

2.3部门职责

2.3.1房地产管理部门

房地产管理部门是网签备案的主管部门，负责制定具体操作规程，审核备案申请，发放备案证明。部门需建立内部审批流程，确保高效处理，如简化申请材料，推行线上提交。部门还负责监督市场行为，打击虚假交易，维护交易安全。房地产管理部门定期组织培训，提高工作人员的业务能力，并与其他部门共享数据，支持协同工作。

2.3.2不动产登记部门

不动产登记部门负责提供房屋产权信息，与网签系统实现数据实时同步。部门需确保数据准确性和安全性，支持网签备案的查询和验证功能。不动产登记部门建立数据共享平台，及时更新房屋状态，防止“一房多卖”等风险。部门还负责协助用户查询产权信息，提供咨询服务，并与房地产管理部门协调，确保信息一致。

2.3.3税务部门

税务部门负责网签备案涉及的税费征收工作，根据备案信息计算应缴税款。部门需简化税务流程，与网签系统无缝对接，方便纳税人。税务部门推行线上缴税功能，减少用户跑腿次数，并提供税务咨询服务。部门还负责监控交易数据，防范逃税行为，确保税费及时入库，并与房地产管理部门定期核对信息，避免数据差异。

2.3.4金融部门

金融部门包括银行和其他金融机构，负责根据网签备案信息提供贷款服务。部门需验证备案真实性，防范欺诈风险，支持交易安全。金融部门建立快速审批机制，基于网签备案数据简化贷款流程，提高效率。部门还负责培训客户经理，熟悉网签规则，并配合房地产管理部门开展宣传活动，增强用户对网签备案的信任。

三、实施步骤与流程优化

3.1系统建设与升级

3.1.1平台功能开发

房屋网签备案系统需整合新建商品房、存量房交易全流程功能，开发线上签约模块，支持买卖双方在线身份核验、电子合同