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高州市大坡山水闸重建工程(第一标段)施工超标准洪水应急预案

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超标准洪水应急预案

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目录TOC\o1-2\h\u

1、总则 2

1.1编制目的 2

1.2编制依据 2

1.3适用范围 3

1.4编制原则 3

2、工程简介 3

2.1工程概况 3

2.2应急组织机构及职责 4

2.3度汛方案 7

3、超标准洪水影响分析 7

3.1洪水分析 7

3.2风险评估 8

3.3监测预警 9

4、应急响应 10

4.1应急响应程序和权限 10

4.2应急抢救措施 14

4.3应急支援 17

4.4响应调整与终止 18

5、应急保障 18

5.1现场应急保障 18

6、附件 21

1、总则

1.1编制目的

为防止和减少超标准洪水造成的损失，提高对超标准洪水导致的突发事件应急快速反应和处理能力，保证抗洪抢险高效有序进行，最大限度避免和减少人员伤亡、减轻财产损失，根据鉴江项目的实际情况制定本预案。

1.2编制依据

1、《中华人民共和国防洪法》；

2、《中华人民共和国水法》；

3、《中华人民共和国突发事件应对法》；

4、《中华人民共和国安全生产法》；

5、《中华人民共和国防汛条例》；

6、《国家突发公共事件总体应急预案》；

7、《国家防汛抗旱应急预案》；

8、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639）；

9、《防洪标准》（GB50201）；

10、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252）；

11、《水利水电工程施工组织设计设计规范》（SL303）；

12、《水利水电工程施工导流设计规范》(SL623）；

13、《水利水电工程围堰设计规范》(SL645）；

12、《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721）；

13、《茂名市防洪应急预案》（2024年修订）;

14、《茂名市突发事件总体应急预案》；

15、《广东省防汛警戒水位保证水位分析成果》（2023年版）；

16、《防汛储备物资验收标准》（SL297）；

17、设计文件、设计图纸；

18、施工合同；

19、施工组织设计；

20、度汛方案。

1.3适用范围

本预案适用于2024年度汛期xxx市xxx镇项目部所属的大坡山水闸重建工程(第一标段)施工区域范围内发生超标准洪水引起的灾害事件防御。

1.4编制原则

遵循“以人为本、依法依规、符合实际、注重时效”的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

2、工程简介

2.1工程概况

xxx境内分布着一江十河，及众多湖泊山塘，丘陵、盆地、平原交错，其中，山地面积占总面积十分之一以上。大坡山水闸位于鉴江河中上游，位于茂名xxx市xxx镇大坡山塘化村旁，距xxx市区约18km，是一座以灌溉为主、兼顾发电、航运等综合利用的水利枢纽工程。现有水闸因年代久远、老化严重，闸门损坏，现水闸已报废不能使用，丧失应有的水量调节功能，成为危险易塌构筑物。废弃水闸已经对鉴江河过水断面造成阻碍，加上河道淤塞等问题，鉴江河过水断面大大缩减。现状鉴江河两侧为自然土护坡，河道两侧因被周边居民开垦侵占，河道水土流失严重，两侧沙土裸露、杂草丛生，现状水闸破损后建筑垃圾堆积，河道内泥沙淤积严重，对泄洪断面造成较大影响。

本次工程是在原址下游100m处重建。工程建设内容主要包括拦河闸、泵站、电站、船闸、上下游连接翼墙等。拦河水闸重建后为12孔，单孔净宽12m；电站总装机容量为975kw。本工程属Ⅱ等大（2）型水闸，主要永久性水工建筑物级别为2级，次要永久性水工建筑物级别为3级。工程设计洪水标准为50年一遇，相应洪峰流量为3387m3/s；校核洪水标准为200年一遇，相应洪峰流量为4617m3/s。

汛前工程总面貌：原有水闸已报废停止使用，无水量调节功能，是危险易塌构筑物，已编排计划进行拆除。河道两侧为自然土护坡，河道两侧已被周边居民开垦侵占，对泄洪断面造成影响。大坡山水闸重建工程(一标段)计划在鉴江枯水期(即2024年10月至2025年3月)开始一期工程(左岸纵横向)围堰填筑以及后续主体工程施工。大坡山水闸左岸一期施工区域就近接入现有电网保障供电，且配备应急移动式柴油发电机以供突发情况使用。常规水源采用当地自来水，应急水源采用大水桶储水。同时大坡山水闸围堰道路与附近乡镇道路保持通畅。

2.2应急组织机构及职责

为加强超标准洪水应急工作的领导，积极预防洪涝灾害，做好防洪防汛工作，确保防洪防汛工作责任和各项措施的落实，根据业主、集团及公司关于防洪、防涝