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研究报告

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(2025)海上风电行业深度研究报告(一)

一、行业概述

1.1海上风电行业背景

(1)海上风电作为一种清洁、可再生的能源形式，近年来在全球范围内得到了快速发展。随着全球能源结构的转型和环境保护意识的提高，海上风电产业逐渐成为各国能源战略的重要组成部分。我国政府高度重视海上风电产业的发展，将其列为国家战略性新兴产业，并出台了一系列政策措施予以支持。

(2)我国海上风电产业发展起步较晚，但近年来发展速度迅猛。沿海地区丰富的风能资源为海上风电产业的发展提供了良好的条件。目前，我国已形成了较为完整的海上风电产业链，包括风机制造、设备制造、安装运维等多个环节。随着技术的不断进步和成本的降低，海上风电的竞争力逐渐增强。

(3)海上风电行业的发展不仅有助于优化我国能源结构，提高能源利用效率，还有助于推动绿色低碳发展，减少对环境的影响。同时，海上风电产业的发展还能带动相关产业的技术进步和产业升级，为经济增长提供新的动力。在当前全球能源转型的大背景下，我国海上风电行业的发展前景广阔，具有巨大的市场潜力。

1.2我国海上风电发展现状

(1)截至2023，我国海上风电累计装机容量已超过2000万千瓦，成为全球海上风电装机规模最大的国家之一。近年来，我国海上风电项目装机容量以每年超过100%的速度增长，其中，江苏、福建、广东等沿海省份海上风电项目进展尤为突出。以2022年为例，我国海上风电新增装机容量超过400万千瓦，占全球新增装机容量的近四分之一。

(2)在技术方面，我国海上风电已具备自主研发、设计、制造和施工能力。国内风机制造商如金风科技、远景能源等，生产的海上风机单机容量已达8兆瓦，部分项目已实现10兆瓦及以上风机应用。此外，我国自主研发的海上风电场施工船、运维平台等关键设备也取得了显著进展。以2022年福建平潭海上风电项目为例，该项目的风机安装效率达到国际先进水平。

(3)在政策支持方面，我国政府持续加大对海上风电产业的扶持力度。2020年，国家能源局发布《关于海上风电平价上网项目的通知》，明确提出海上风电平价上网目标，进一步推动了海上风电产业的市场化发展。以2023年为例，我国海上风电项目平均上网电价已降至0.6元/千瓦时以下，部分项目实现了平价上网。此外，国家还设立了海上风电发展基金，用于支持海上风电技术创新和示范项目。

1.3国际海上风电发展趋势

(1)国际海上风电市场近年来呈现快速增长态势。根据国际能源署（IEA）的数据，全球海上风电装机容量在2019年达到59吉瓦，预计到2025年将达到150吉瓦，年复合增长率达到20%。欧洲是海上风电发展最为成熟的地区，其中英国、德国和丹麦的海上风电装机容量居世界前列。以英国为例，截至2023，英国海上风电装机容量超过8吉瓦，预计到2025年将达到15吉瓦。

(2)海上风电技术不断进步，单机容量不断增大。目前，全球已投运的海上风机单机容量普遍在6-8兆瓦之间，部分项目已采用10兆瓦以上的风机。此外，漂浮式海上风电技术也取得了显著进展，如美国浮式风电项目“Makani”已实现商业化运营。丹麦的“Hywind”漂浮式风电项目则是全球首个商业运营的浮式海上风电项目，装机容量为30兆瓦。

(3)政策支持是推动国际海上风电市场发展的重要因素。许多国家通过立法、补贴、税收优惠等手段支持海上风电产业发展。例如，德国政府为海上风电项目提供长达20年的固定电价合同，以确保项目的经济可行性。同时，国际海上风电项目合作日益紧密，跨国公司和研发机构共同推动技术创新和市场拓展。以中德合作的“EAST2.0”项目为例，该项目旨在提高海上风电的效率和经济性。

二、政策环境分析

2.1国家政策支持

(1)国家层面对于海上风电产业的支持力度不断加大，通过一系列政策文件的出台，为海上风电的快速发展提供了坚实的政策保障。自2015年起，我国政府陆续发布了《关于促进海上风电产业健康发展的若干意见》、《关于进一步支持海上风电发展的若干意见》等一系列政策，旨在推动海上风电产业从规模建设向高质量发展转变。

根据国家能源局的数据，2019年至2023年间，国家层面共下达了超过50亿元的海上风电补贴资金，用于支持海上风电项目建设和技术研发。其中，2020年国家财政安排海上风电补贴资金高达20亿元，用于支持沿海地区海上风电项目建设。此外，国家还推出了海上风电平价上网政策，预计到2025年，海上风电将实现平价上网，进一步降低海上风电的发电成本。

以2022年为例，国家能源局联合财政部、国家发展改革委等部门，发布了《关于平价上网海上风电项目竞争性配置的通知》，明确了对平价上网海上风电项目的支持措施，包括优先配置电力电量、简化审批流程等，有力地推动了海上风电产业的健康发展。

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