2025年南宁市公务员考试《申论》模拟卷（城市更新试点主题）.docVIP

2025年南宁市公务员考试《申论》模拟卷（城市更新试点主题）

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定资料

资料1

城市更新是城市发展到一定阶段的必然需求，是推动城市高质量发展、提升城市功能品质、增进人民群众福祉的重要举措。南宁市作为国家城市更新试点城市，近年来积极探索城市更新的有效路径和模式，取得了显著成效。

南宁市委、市政府高度重视城市更新工作，成立了专门的城市更新领导小组，统筹协调城市更新各项工作。同时，出台了一系列政策文件，为城市更新提供了有力的政策支持。例如，《南宁市城市更新条例》明确了城市更新的目标、原则、范围、程序等，为城市更新工作提供了法律保障；《南宁市城市更新专项资金管理办法》规范了城市更新专项资金的使用和管理，确保资金使用效益。

在城市更新实践中，南宁市注重保护历史文化遗产，加强城市生态环境保护，推动城市功能完善和品质提升。例如，在老旧小区改造中，注重保留小区的历史风貌和文化特色，同时完善小区的基础设施和公共服务设施，提升居民的生活品质；在城市公园建设中，充分利用自然山水资源，打造生态宜居的城市环境。

资料2

然而，南宁市在城市更新过程中也面临一些问题和挑战。部分群众对城市更新的认识不够深刻，参与积极性不高。一些老旧小区居民担心改造会影响自己的生活，对改造方案存在疑虑；一些城中村居民对拆迁补偿等问题存在担忧，不愿意配合城市更新工作。

城市更新资金压力较大。城市更新涉及大量的资金投入，包括拆迁补偿、基础设施建设、公共服务设施配套等。虽然南宁市出台了城市更新专项资金管理办法，但专项资金规模有限，难以满足城市更新的实际需求。同时，城市更新项目的融资渠道相对单一，主要依靠政府财政资金和银行贷款，社会资本参与度不高。

城市更新项目推进过程中存在一些困难和阻力。例如，部分城市更新项目涉及多个部门和多个地块，协调难度较大；一些城市更新项目在规划审批、土地征收等方面存在手续繁琐、审批时间长等问题，影响了项目的推进进度。

资料3

为了更好地推进城市更新工作，南宁市借鉴了其他城市的成功经验。例如，深圳市在城市更新中引入了市场机制，通过公开招标、拍卖等方式，吸引社会资本参与城市更新项目，取得了良好的效果。南宁市可以借鉴深圳市的经验，进一步完善城市更新的市场机制，吸引更多的社会资本参与城市更新项目。

上海市在城市更新中注重居民参与，通过成立居民自治组织、召开居民听证会等方式，充分听取居民的意见和建议，让居民成为城市更新的参与者和受益者。南宁市可以借鉴上海市的经验，加强与居民的沟通和交流，充分调动居民的参与积极性，让居民更好地理解和支持城市更新工作。

资料4

南宁市在城市更新中积极探索创新工作模式。例如，在老旧小区改造中，推行“共同缔造”模式，由政府、社区、居民、企业等多方主体共同参与，形成共建共享的良好局面。在城中村改造中，探索“微改造”模式，注重保留城中村的原有肌理和特色，通过小规模、渐进式的改造，提升城中村的环境品质和功能配套。

南宁市还注重运用新技术、新手段推动城市更新。例如，利用大数据、人工智能等技术，对城市空间进行精准分析和规划，提高城市更新的科学性和合理性；利用虚拟现实、增强现实等技术，对城市更新项目进行模拟展示，让居民更好地了解项目规划和建设情况。

资料5

在城市更新过程中，南宁市注重加强与周边城市的协同发展。例如，与钦州市、防城港市等城市加强交通、产业等方面的合作，共同打造北部湾城市群。通过加强与周边城市的协同发展，拓展南宁市的发展空间；提升南宁市在北部湾城市群中的地位和影响力。

南宁市还积极推进与粤港澳大湾区的对接合作。例如，加强与广州、深圳等城市的产业合作，吸引粤港澳大湾区的资金、技术、人才等要素向南宁市流动；加强与粤港澳大湾区的文化交流，促进两地文化融合发展。通过推进与粤港澳大湾区的对接合作，提升南宁市的开放水平和发展活力。

作答要求

一、根据“给定资料1”，概括南宁市在城市更新方面采取的主要措施。（10分）

要求：准确、全面、有条理。不超过200字。

二、根据“给定资料2”，分析南宁市城市更新过程中面临的问题。（15分