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第1篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国国家安全法》
2.《中华人民共和国反恐怖主义法》
3.《中华人民共和国出境入境管理法》
4.《中华人民共和国突发事件应对法》
5.《边境管理区治安管理暂行条例》
6.国家和地方有关边境管理的其他法律法规和规范性文件
二、适用范围
本预案适用于我国边境地区在发生突发事件、非法跨境活动、恐怖袭击等紧急情况下,组织开展应急处置工作,确保边境安全稳定。
三、组织指挥体系
1.指挥部
成立边境防范应急指挥部,由地方政府主要领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。指挥部负责组织、协调、指挥边境防范应急工作。
2.工作组
根据应急处置需要,设立以下工作组:
(1)现场指挥部:负责现场应急处置工作的指挥调度。
(2)应急行动组:负责组织应急处置力量,开展现场救援、处置工作。
(3)情报信息组:负责收集、分析、上报突发事件相关信息。
(4)后勤保障组:负责保障应急处置所需的物资、装备、人员等。
(5)宣传舆论组:负责做好应急处置工作的宣传报道和舆论引导。
四、应急处置原则
1.以人为本,生命至上:确保人民群众生命财产安全,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2.统一指挥,协同作战:实行统一指挥,各部门、各单位协同配合,形成合力。
3.快速反应,及时处置:迅速启动应急预案,及时采取有效措施,控制事态发展。
4.依法依规,科学处置:依法依规,科学合理地处置突发事件。
五、应急处置流程
1.预警阶段
(1)情报信息组负责收集、分析边境地区相关信息,及时上报指挥部。
(2)指挥部根据情报信息,对可能发生的突发事件进行预警。
2.应急响应阶段
(1)现场指挥部根据突发事件情况,启动应急预案,组织应急处置力量。
(2)应急行动组按照预案要求,开展现场救援、处置工作。
(3)情报信息组持续收集、分析相关信息,及时上报指挥部。
(4)后勤保障组提供应急处置所需的物资、装备、人员等。
(5)宣传舆论组做好应急处置工作的宣传报道和舆论引导。
3.应急处置阶段
(1)现场指挥部根据应急处置情况,调整应急处置措施。
(2)应急行动组继续开展现场救援、处置工作。
(3)情报信息组持续收集、分析相关信息,及时上报指挥部。
(4)后勤保障组根据应急处置需要,提供物资、装备、人员等。
(5)宣传舆论组做好应急处置工作的宣传报道和舆论引导。
4.善后处理阶段
(1)现场指挥部组织相关部门,对突发事件进行善后处理。
(2)应急行动组对现场进行清理、恢复。
(3)情报信息组对突发事件进行总结、评估。
(4)后勤保障组对应急处置物资、装备等进行清点、补充。
(5)宣传舆论组做好应急处置工作的总结报道和舆论引导。
六、应急处置措施
1.人员疏散与安置
(1)根据突发事件情况,组织受影响区域的人员疏散。
(2)设立临时安置点,提供生活必需品。
2.现场处置
(1)对突发事件现场进行警戒,防止无关人员进入。
(2)组织专业力量开展现场救援、处置工作。
3.物资保障
(1)根据应急处置需要,调集物资、装备。
(2)确保物资、装备的供应和运输。
4.信息发布
(1)及时发布突发事件相关信息。
(2)做好舆论引导工作。
七、应急保障
1.人员保障
(1)加强应急处置队伍建设,提高应急处置能力。
(2)组织应急演练,提高应急处置水平。
2.物资保障
(1)储备必要的应急处置物资、装备。
(2)确保物资、装备的供应和运输。
3.经费保障
(1)设立应急处置专项资金。
(2)确保应急处置工作的经费需求。
八、应急演练
1.年度演练
每年组织开展一次边境防范应急演练,检验应急预案的可行性和应急处置能力。
2.专项演练
根据应急处置需要,组织开展专项演练,提高应急处置水平。
九、附则
1.本预案由边境防范应急指挥部负责解释。
2.本预案自发布之日起施行。
十、结语
边境防范应急预案是维护国家安全和社会稳定的重要措施。各级政府、各部门、各单位要高度重视,认真贯彻落实本预案,确保边境安全稳定。
第2篇
一、预案编制依据
1.《中华人民共和国国家安全法》
2.《中华人民共和国反恐怖主义法》
3.《中华人民共和国出境入境管理法》
4.《中华人民共和国突发事件应对法》
5.国家及地方有关边境管理的法律法规和规范性文件
6.边境地区实际情况
二、预案目的
为确保边境地区安全稳定,提高应对边境突发事件的能力,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
三、适用范围
本预案适
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