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第1篇
一、预案编制目的
为了提高我国应对突发事件的能力，确保人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案。本预案旨在明确应急响应的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地开展应急处置工作。
二、预案编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《突发事件应急预案管理办法》
3.《国家突发公共事件总体应急预案》
4.《国家安全生产事故应急预案》
5.《自然灾害救助条例》
6.《公共卫生事件应急条例》
7.《环境保护法》
8.《城市供水条例》
9.《城市排水条例》
10.《城市燃气条例》
11.《城市供热条例》
12.《城市公共交通条例》
13.《城市防洪条例》
14.《城市抗震防灾规划》
15.《城市消防条例》
16.《城市防空袭预案》
17.《中华人民共和国传染病防治法》
18.《中华人民共和国食品安全法》
19.《中华人民共和国道路交通安全法》
20.《中华人民共和国气象法》
21.《中华人民共和国防洪法》
22.《中华人民共和国防震减灾法》
23.《中华人民共和国安全生产法》
24.《中华人民共和国环境保护法》
25.《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规。
三、预案适用范围
本预案适用于以下突发事件：
1.自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、山体滑坡、泥石流等。
2.公共卫生事件：传染病、食物中毒、职业中毒等。
3.安全生产事故：火灾、爆炸、中毒、窒息、坍塌等。
4.环境污染事故：大气污染、水污染、土壤污染等。
5.交通事故：道路交通事故、水上交通事故、铁路交通事故等。
6.社会安全事件：恐怖袭击、群体性事件、重大刑事案件等。
四、组织机构及职责
1.应急指挥部
应急指挥部是本预案的最高指挥机构，负责统筹协调、指挥调度、决策指挥等。应急指挥部由以下成员组成：
（1）指挥长：由政府主要领导担任，负责全面领导应急指挥部工作。
（2）副指挥长：由政府相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。
（3）成员：由相关部门负责人、专家、技术人员等组成。
2.应急指挥部办公室
应急指挥部办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责组织、协调、监督、检查应急指挥部工作。办公室设主任、副主任，由相关部门负责人担任。
3.应急指挥部各专项工作组
应急指挥部下设以下专项工作组：
（1）综合协调组：负责组织协调各部门、各单位的应急工作。
（2）现场指挥组：负责现场应急处置工作的指挥调度。
（3）救援保障组：负责救援物资、装备、人员等保障工作。
（4）信息宣传组：负责应急信息的收集、发布、宣传等工作。
（5）后勤保障组：负责应急现场的后勤保障工作。
五、应急响应程序
1.预警信息报告
（1）各级政府、各部门、各单位应当建立健全预警信息报告制度，及时向上级报告突发事件预警信息。
（2）预警信息报告内容包括：事件类型、发生时间、地点、影响范围、可能造成的损失等。
2.应急响应启动
（1）接到预警信息报告后，应急指挥部应当立即启动应急响应程序。
（2）应急指挥部根据事件性质、影响范围、严重程度等因素，确定应急响应级别。
3.应急处置
（1）现场指挥组根据应急响应级别，组织相关部门、单位开展应急处置工作。
（2）救援保障组负责救援物资、装备、人员等保障工作。
（3）信息宣传组负责应急信息的收集、发布、宣传等工作。
（4）后勤保障组负责应急现场的后勤保障工作。
4.应急响应结束
（1）应急处置工作完成后，应急指挥部应当组织评估应急响应效果。
（2）应急指挥部根据评估结果，决定是否结束应急响应。
六、应急处置措施
1.自然灾害
（1）组织群众撤离危险区域，确保人员安全。
（2）开展救援工作，救助被困人员。
（3）组织抢修基础设施，恢复生产生活秩序。
2.公共卫生事件
（1）开展疫情监测、报告、防控工作。
（2）组织救治患者，防止疫情扩散。
（3）加强健康教育，提高群众自我防护意识。
3.安全生产事故
（1）组织救援，救治伤员。
（2）开展事故调查，查明事故原因。
（3）加强安全生产监管，预防类似事故发生。
4.环境污染事故
（1）组织环境监测，评估污染程度。
（2）采取应急措施，控制污染源。
（3）加强环境保护，恢复生态环境。
5.交通事故
（1）组织救援，救治伤员。
（2）开展事故调查，查明事故原因。
（3）加强交通安全管理，预防类似事故发生。
6.社会安全事件
（1）组织力量，控制事态发展。
（2）开展调查，查明事件原因。
（3）加强社会治安管理，维护社会稳定。
七、应急保障措施
1.物资保障
（1）储备应急物
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