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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对危楼倒塌突发事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于我国境内发生的危楼倒塌突发事件,包括建筑物、构筑物等结构物因设计、施工、使用等原因导致的倒塌。
1.3工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,舆论引导。
二、组织体系
2.1领导机构
成立危楼倒塌应急指挥部,负责统一领导和指挥危楼倒塌突发事件应对工作。应急指挥部由政府相关部门、企事业单位和专家组成。
2.2工作机构
应急指挥部下设办公室、现场指挥部、现场救援组、医疗救护组、物资保障组、交通保障组、通讯保障组、舆论引导组、善后处理组等。
2.3职责分工
(1)应急指挥部:负责全面领导危楼倒塌突发事件应对工作,制定应急响应措施,协调各部门、各单位开展救援工作。
(2)现场指挥部:负责现场救援工作的指挥、协调和调度,确保救援工作有序进行。
(3)现场救援组:负责现场救援工作的具体实施,包括人员搜救、伤员救治、现场警戒等。
(4)医疗救护组:负责伤员的救治和转运工作,确保伤员得到及时有效的救治。
(5)物资保障组:负责救援物资的采购、调配和供应,确保救援工作顺利进行。
(6)交通保障组:负责现场交通的疏导和保障,确保救援车辆畅通无阻。
(7)通讯保障组:负责现场通讯设备的维护和保障,确保信息畅通。
(8)舆论引导组:负责舆论引导和新闻报道工作,及时发布相关信息。
(9)善后处理组:负责事故调查、赔偿处理和灾后重建等工作。
三、预防与预警
3.1预防措施
(1)加强危楼排查,及时发现和处理安全隐患;
(2)完善建筑物的设计、施工、使用等环节的监管;
(3)加强宣传教育,提高公众安全意识;
(4)建立健全应急预案,定期开展应急演练。
3.2预警信号
(1)根据危楼排查结果,对存在安全隐患的建筑物发布预警;
(2)根据气象、地质等自然因素,对可能引发危楼倒塌的灾害发布预警。
四、应急响应
4.1响应级别
根据危楼倒塌突发事件的影响范围、严重程度和危害程度,将应急响应分为四个级别:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
4.2响应程序
(1)接到危楼倒塌报告后,应急指挥部立即启动应急预案,启动应急响应;
(2)现场指挥部根据现场情况,制定救援方案,组织实施救援;
(3)各工作组按照职责分工,开展救援工作;
(4)应急指挥部对救援工作进行监督、指导、协调和调度。
五、现场救援
5.1救援原则
(1)确保人员安全,优先救助被困人员;
(2)科学救援,避免盲目施救;
(3)加强现场警戒,防止次生灾害发生。
5.2救援措施
(1)人员搜救:采用人工搜救、犬类搜救、无人机搜救等多种方式,全力搜救被困人员;
(2)伤员救治:对受伤人员进行现场救治,确保伤员得到及时有效的救治;
(3)现场警戒:设置警戒区域,防止无关人员进入,确保救援工作顺利进行;
(4)次生灾害预防:对可能发生的次生灾害进行监测和预防,确保救援人员安全。
六、医疗救护
6.1救护原则
(1)优先救治重伤员,确保生命安全;
(2)确保伤员得到及时有效的救治;
(3)加强伤员转运工作,确保伤员安全到达医院。
6.2救护措施
(1)现场救治:对受伤人员进行现场救治,确保伤员得到及时有效的救治;
(2)伤员转运:将伤员安全转运至医院,确保伤员得到进一步救治;
(3)医疗资源调配:根据伤员数量和救治需求,调配医疗资源,确保伤员得到及时救治。
七、物资保障
7.1物资需求
(1)救援物资:食品、饮用水、帐篷、睡袋、急救药品等;
(2)设备设施:挖掘机、起重机、生命探测仪、通讯设备等;
(3)防护用品:防尘口罩、防护服、手套等。
7.2物资保障措施
(1)储备物资:根据应急预案,储备必要的救援物资;
(2)采购物资:根据救援需求,及时采购所需物资;
(3)调配物资:根据现场救援需要,调配物资,确保救援工作顺利进行。
八、交通保障
8.1交通保障原则
(1)优先保障救援车辆通行;
(2)确保救援人员安全;
(3)维护现场交通秩序。
8.2交通保障措施
(1)设置交通管制区域,确保救援车辆通行;
(2)加强交通疏导,避免交通拥堵;
(3)保障救援车辆优先通行。
九、通讯保障
9.1通讯保障原则
(1)确保现场通讯畅通;
(2)确保救援信息及时传递;
(3)确保上级指令迅速下达。
9.2通讯保障措施
(1)设置现场通讯指挥中心,负责现场通讯协调;
(2)配备充足的通讯设备,确保通讯畅通;
(3)建立信息共享
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