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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高市南区应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合市南区实际情况，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于市南区行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.3工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，透明公开。

二、组织体系

2.1领导机构

市南区突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）是市南区应对突发事件的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥全区突发事件应对工作。

2.2工作机构

指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。办公室设应急处、预案处、监测预警处、应急处置处、宣传培训处、后勤保障处等职能处室。

2.3专家咨询组

指挥部设立专家咨询组，为突发事件应对工作提供技术支持和决策建议。

三、监测预警

3.1监测系统

建立健全突发事件监测系统，对各类突发事件进行实时监测，确保及时发现、报告和处置。

3.2预警信息发布

根据突发事件的发展态势，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。

3.3预警信息传播

通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道，广泛传播预警信息。

四、应急处置

4.1应急响应

根据突发事件的发展态势，指挥部启动相应级别的应急响应。

4.2先期处置

事发地政府及相关部门迅速采取应急处置措施，控制事态发展，减少损失。

4.3现场处置

（1）现场指挥部：成立现场指挥部，负责现场应急处置工作的统一指挥。

（2）救援队伍：组织救援队伍开展现场救援工作。

（3）医疗救护：组织医疗救护力量，对伤员进行救治。

（4）物资保障：确保救援物资供应。

4.4后期处置

（1）善后处理：妥善处理伤亡人员、失踪人员及财产损失。

（2）恢复重建：组织力量开展灾后重建工作。

4.5应急结束

经指挥部批准，宣布应急结束。

五、保障措施

5.1人力资源保障

加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

5.2物资保障

建立健全应急物资储备制度，确保应急物资供应。

5.3资金保障

设立突发事件应急基金，用于突发事件应对工作。

5.4技术保障

加强应急技术研究，提高应急处置技术水平。

5.5宣传培训保障

加强应急宣传教育，提高公众应急意识。

六、应急演练

6.1演练计划

制定年度应急演练计划，组织开展各类应急演练。

6.2演练内容

应急演练内容包括：应急响应、先期处置、现场处置、后期处置等。

6.3演练评估

对应急演练进行评估，总结经验，改进不足。

七、附则

7.1本预案由市南区突发事件应急指挥部办公室负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

以下为部分章节详细内容：

第一章总则

1.1编制目的

为提高市南区应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合市南区实际情况，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于市南区行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.3工作原则

（1）以人为本，生命至上：在突发事件应对工作中，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。

（2）预防为主，防治结合：加强预防工作，提高防范能力，同时做好应急处置工作。

（3）统一领导，分级负责：明确各级政府及相关部门的职责，形成统一指挥、分级负责的应急管理体系。

（4）快速反应，协同应对：提高应急处置速度，加强部门间协同配合，形成合力。

（5）信息公开，透明公开：及时、准确、全面地发布突发事件信息，保障公众知情权。

第二章组织体系

2.1领导机构

市南区突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）是市南区应对突发事件的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥全区突发事件应对工作。

2.2工作机构

指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。办公室设应急处、预案处、监测预警处、应急处置处、宣传培训处、后勤保障处等职能处室。

2.3专家咨询组

指挥部设立专家咨询组，为突发事件应对工作提供技术支持和决策建议。

第三章监测预警

3.1监测系统

建立健全突发事件监测系统，对各类突发事件进行实时监测，确保及时发现、报告和处置。

3.2预警信息发布

根据突发事件的发展态势，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。

3.3预警信息传播

通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道，广泛传播预警信息。

第四章应急处置

4.1应急响应

根据突发事件的发展态势，指挥部启动相应级别的应急响应。

4.2先期处置

事发地政府及