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第1篇
一、编制目的
为提高应对突发畜牧水产事件的能力,确保人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,保障畜牧水产产业健康发展,特制定本应急预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国畜牧法》
3.《中华人民共和国渔业法》
4.《突发公共卫生事件应急条例》
5.《重大动物疫情应急条例》
6.《水产养殖病害防治管理办法》
7.国家及地方相关法律法规和政策文件
三、适用范围
本预案适用于本行政区域内发生的畜牧水产突发事件,包括但不限于以下情况:
1.畜牧水产疫情爆发
2.水产养殖病害大规模流行
3.畜牧水产产品质量安全事件
4.畜牧水产生产安全事故
5.畜牧水产资源破坏事件
6.其他对畜牧水产产业造成重大影响的突发事件
四、应急组织体系
1.应急指挥部
成立畜牧水产突发事件应急指挥部,负责统一领导和指挥应急处置工作。应急指挥部由以下部门组成:
-主任:政府分管领导
-副主任:农业农村部门、卫生健康部门、公安部门、市场监管部门、交通运输部门、生态环境部门、财政部门等相关部门负责人
-成员:各相关部门业务骨干
2.应急指挥部办公室
设在农业农村部门,负责应急指挥部的日常工作,包括信息收集、分析研判、应急响应、物资保障、宣传报道等。
3.专业应急队伍
根据实际情况,组建专业应急队伍,包括:
-疫情防控队伍
-病害防治队伍
-安全救援队伍
-物资保障队伍
-交通运输保障队伍
五、应急响应
1.预警信息
根据监测、报告和预警信息,对可能发生的畜牧水产突发事件进行预警。
2.应急响应级别
根据事件的严重程度、影响范围和危害程度,将应急响应分为四个级别:
-一级响应:特别重大事件
-二级响应:重大事件
-三级响应:较大事件
-四级响应:一般事件
3.应急响应措施
(1)一级响应
-启动应急预案,成立现场指挥部,组织开展应急处置工作。
-组织专家对事件进行评估,提出应急处置方案。
-实施交通管制,确保应急物资和人员运输畅通。
-停止受影响范围内的畜牧水产生产活动。
-对受影响区域进行隔离,防止疫情扩散。
-加强监测,及时掌握事件发展动态。
(2)二级响应
-启动应急预案,成立现场指挥部,组织开展应急处置工作。
-组织专家对事件进行评估,提出应急处置方案。
-实施交通管制,确保应急物资和人员运输畅通。
-限制受影响范围内的畜牧水产生产活动。
-加强监测,及时掌握事件发展动态。
(3)三级响应
-启动应急预案,成立现场指挥部,组织开展应急处置工作。
-组织专家对事件进行评估,提出应急处置方案。
-加强监测,及时掌握事件发展动态。
(4)四级响应
-启动应急预案,成立现场指挥部,组织开展应急处置工作。
-加强监测,及时掌握事件发展动态。
六、应急处置
1.疫情控制
-对疫情爆发区域进行封锁,限制人员流动。
-对感染动物进行隔离、扑杀和无害化处理。
-加强疫情监测,及时发现和控制疫情。
-组织专家对疫情进行评估,提出防控措施。
2.病害防治
-对病害流行区域进行封锁,限制人员流动。
-加强病害监测,及时发现和控制病害。
-组织专家对病害进行评估,提出防治措施。
-加强养殖户培训,提高病害防治能力。
3.质量安全
-对受影响范围内的畜牧水产产品进行抽样检测,确保质量安全。
-加强市场监管,严厉打击制售假冒伪劣畜牧水产产品行为。
-对受影响区域进行消毒处理,防止疫情扩散。
4.安全救援
-组织救援队伍对受影响区域进行救援,确保人员安全。
-加强应急救援物资储备,确保救援工作顺利进行。
5.资源保护
-加强对畜牧水产资源的保护,防止资源破坏。
-组织专家对受影响区域进行评估,提出保护措施。
七、后期处置
1.事件调查
-对事件原因进行调查,查明责任。
-对相关责任人进行追责。
2.善后处理
-对受影响区域进行消毒处理,防止疫情扩散。
-对受灾养殖户进行救助,帮助其恢复生产。
-对事件处理情况进行总结,完善应急预案。
八、保障措施
1.组织保障
-成立应急指挥部,明确各部门职责。
-建立健全应急组织体系,明确各级应急职责。
2.物资保障
-建立应急物资储备库,确保应急物资充足。
-加强应急物资采购、储存、分发和管理。
3.经费保障
-设立应急专项资金,确保应急处置工作顺利进行。
4.技术保障
-加强应急技术研发,提高应急处置能力。
-组织开展应急演练,提高应急处置水平。
5.宣传培训
-加强应急知识宣传,提高公众应急意识。
-组织开展应急培训,提高应急队伍素质。
九、附则
1.本预案由农业农村部门负责解释。
2.本预案自发布之日起施行。
十、附件
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