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2025国考延安干部学院申论对策建议高频考点及答案
一、归纳概括题（共3题，每题10分）
1.题目（10分）：
延安某县在乡村振兴战略实施过程中，部分村庄出现了产业发展同质化、生态环境保护压力增大、基层治理能力不足等问题。请根据以下材料，概括该县乡村振兴面临的主要问题及其原因。
材料：
材料一：某村曾大力发展苹果种植，但因缺乏技术指导和品牌建设，产品滞销，农民收入未得到实质性提升。村民反映：“种了十年苹果，还是卖不上价钱。”
材料二：某镇多个村庄盲目跟风发展旅游项目，导致景区拥挤、环境破坏，传统村落风貌受损。镇政府工作人员表示：“急于求成，没考虑长远规划。”
材料三：某村因青壮年劳动力外流，留守老人和儿童居多，村务管理依赖少数村干部，效率低下。村民抱怨：“村里大事小事都靠村干部，他们忙不过来。”
答案：
主要问题：
1.产业发展同质化严重：部分村庄盲目跟风发展单一产业（如苹果种植），缺乏差异化竞争和品牌建设，导致产品滞销，农民增收困难。
2.生态环境保护压力增大：旅游项目盲目扩张，忽视环境承载能力，造成资源浪费和生态破坏，传统村落风貌受损。
3.基层治理能力不足：青壮年劳动力外流，村级组织老龄化，村务管理效率低下，公共服务供给不足。
原因分析：
1.规划短视：地方政府在产业发展和旅游开发中缺乏科学论证，急于求成，忽视市场需求和生态保护。
2.技术支撑薄弱：农民缺乏技术指导和市场信息，产业竞争力不足。
3.人才流失严重：青壮年劳动力外流，导致村级组织缺乏活力和创新动力。
4.资金投入不足：基层财政有限，难以支持产业升级和公共服务改善。
解析：
本题考查对延安乡村振兴中具体问题的归纳概括能力。作答时需从材料中提炼核心问题，并结合原因分析，体现问题之间的逻辑关系。答案需分条列点，条理清晰，避免主观臆断。
2.题目（10分）：
延安某市在推进“文旅融合”过程中，部分景区存在服务设施不完善、文化内涵挖掘不足、市场推广手段单一等问题。请根据以下材料，概括该市文旅融合发展中面临的主要挑战。
材料：
材料一：某景区游客服务中心布局不合理，洗手间数量不足，导致游客投诉增多。当地旅游局表示：“前期规划未充分考虑游客流量。”
材料二：某古镇过度商业化，传统民俗活动减少，文化体验项目同质化严重。游客反映：“来了感觉和别处一样，没什么特色。”
材料三：某市文旅宣传仍依赖传统广告，新媒体营销手段滞后，未能有效吸引年轻群体。文旅局工作人员坦言：“宣传方式跟不上时代变化。”
答案：
主要挑战：
1.服务设施不完善：景区基础设施建设滞后，无法满足游客需求，导致体验感下降。
2.文化内涵挖掘不足：过度商业化导致传统文化特色减弱，缺乏深度体验项目。
3.市场推广手段单一：宣传方式传统，未能利用新媒体吸引年轻游客，市场竞争力不足。
解析：
本题聚焦延安文旅融合中的具体问题。作答时需结合材料中的案例，提炼景区发展中的共性难题，并体现问题之间的关联性。答案需突出“文旅融合”的核心要求，避免泛泛而谈。
3.题目（10分）：
延安某区在推进基层治理现代化过程中，部分社区存在居民参与度低、公共事务决策不透明、服务效能不高等问题。请根据以下材料，概括该区基层治理中面临的主要困境。
材料：
材料一：某社区“居民议事会”形同虚设，大部分议题由村干部决定，居民参与积极性不高。居民反映：“我们提的建议根本没人听。”
材料二：某街道在老旧小区改造中未充分征求居民意见，导致部分设施不实用，引发居民不满。街道办工作人员表示：“前期调研不够细致。”
材料三：某社区网格化管理流于形式，网格员任务繁重但培训不足，服务响应速度慢。居民抱怨：“有事情找网格员，半天没人理。”
答案：
主要困境：
1.居民参与度低：公共事务决策机制不完善，居民缺乏话语权，参与积极性不高。
2.决策不透明：部分基层政府忽视民意，公共事务决策随意性大，导致群众信任度下降。
3.服务效能不高：网格化管理执行不到位，基层服务人员能力不足，响应速度慢。
解析：
本题考查延安基层治理中的具体问题。作答时需结合材料中的案例，提炼治理困境的核心要素，并体现问题与治理现代化的关系。答案需突出“基层”和“治理”的关联性，避免答非所问。
二、提出对策题（共2题，每题15分）
1.题目（15分）：
延安某县在推进生态保护与绿色发展过程中，面临生态破坏与经济发展矛盾突出的问题。请结合以下材料，提出促进该县生态与经济协同发展的具体建议。
材料：
材料一：某县山区曾因过度开采矿产资源，导致植被破坏、水土流失。环保部门表示：“经济利益诱惑下，企业忽视生态保护。”
材料二：某村依托当地自然资源发展生态旅游，但因缺乏规划，游客过多导致环境压力增大。村民反映：“游客多了，空气不
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