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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对国土领域舆情事件，维护国家领土完整、国家安全和社会稳定，提高应对舆情事件的能力，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于全国各级国土部门在履行职责过程中，因政策、规划、执法、服务等方面引发的社会舆论事件。
1.4工作原则
（1）预防为主，防治结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同应对；
（4）公开透明，依法依规。
二、组织体系
2.1领导机构
成立国土舆情应急指挥部，负责国土舆情事件的统一领导和指挥。
2.2工作机构
（1）办公室：负责舆情监测、信息报送、应急处置等工作；
（2）宣传组：负责舆情引导、舆论应对、信息发布等工作；
（3）调查组：负责舆情事件调查、原因分析、责任追究等工作；
（4）稳定组：负责维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全等工作。
三、舆情监测与预警
3.1舆情监测
（1）建立舆情监测网络，对互联网、新闻媒体、社交平台等渠道进行实时监测；
（2）收集、整理、分析舆情信息，及时掌握舆情动态；
（3）对重点领域、重点时段进行专项监测。
3.2舆情预警
（1）根据舆情监测结果，对可能引发舆情的事件进行预警；
（2）对预警信息进行评估，确定预警等级；
（3）启动应急预案，采取相应措施。
四、应急处置
4.1初步响应
（1）启动应急预案，成立应急工作组；
（2）核实舆情事件，确定事件性质；
（3）采取必要措施，控制事态发展。
4.2全面响应
（1）开展舆情调查，查明事件原因；
（2）制定应对措施，消除负面影响；
（3）加强舆论引导，回应社会关切。
4.3特殊情况应对
（1）针对重大舆情事件，启动应急指挥部，统一指挥调度；
（2）针对跨区域、跨部门舆情事件，加强协同配合，形成合力；
（3）针对敏感舆情事件，采取保密措施，防止信息泄露。
五、舆情引导与舆论应对
5.1舆情引导
（1）及时发布权威信息，澄清事实真相；
（2）引导舆论关注事件本质，避免误读误传；
（3）加强正面宣传，树立良好形象。
5.2舆论应对
（1）对负面舆论进行有效引导，避免事态扩大；
（2）对恶意攻击、谣言等不良信息进行依法处理；
（3）加强与媒体、公众的沟通，回应社会关切。
六、调查与责任追究
6.1调查
（1）对舆情事件进行调查，查明事件原因；
（2）对相关责任人进行调查，追究责任；
（3）对事件处理情况进行评估，总结经验教训。
6.2责任追究
（1）对失职渎职、玩忽职守等行为，依法依规追究责任；
（2）对恶意炒作、造谣传谣等违法行为，依法予以查处。
七、保障措施
7.1人员保障
（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；
（2）开展应急演练，提高应对舆情事件的能力。
7.2资金保障
（1）设立舆情应急专项资金，用于舆情监测、应急处置等工作；
（2）合理调配资金，确保舆情应对工作顺利开展。
7.3物资保障
（1）储备应急物资，确保应急处置需要；
（2）加强物资管理，确保物资供应。
八、附则
8.1预案实施
本预案自发布之日起实施。
8.2预案修订
本预案根据实际情况和工作需要，可进行修订。
8.3解释权
本预案由国土舆情应急指挥部办公室负责解释。
九、应急演练
9.1演练目的
（1）检验应急预案的可行性和有效性；
（2）提高应急处置队伍的实战能力；
（3）增强公众的应急意识和自救互救能力。
9.2演练内容
（1）舆情监测与预警；
（2）应急处置；
（3）舆情引导与舆论应对；
（4）调查与责任追究。
9.3演练组织
（1）成立演练指挥部，负责演练的组织和指挥；
（2）制定演练方案，明确演练内容、时间、地点、人员等；
（3）组织开展演练，确保演练效果。
十、总结与评估
10.1总结
演练结束后，对演练情况进行总结，分析演练中发现的问题，提出改进措施。
10.2评估
对演练效果进行评估，包括应急预案的可行性、应急处置队伍的能力、公众的应急意识等方面。
本预案共分为十个部分，旨在为国土部门应对舆情事件提供全面、系统的指导。各级国土部门应认真贯彻落实本预案，切实提高应对舆情事件的能力，为维护国家领土完整、国家安全和社会稳定作出贡献。
第2篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国国家安全法》
3.《国家突发公共事件总体应急预案》
4.《国家网络与信息安全事件应急预案》
5.《国土资源部突发事件应急预案》
6.国土资源部相关法律法规和规范性文件
二、适用范围
本预案适用于全国各级国土资源管理部门应对涉及国土资源的舆情事件，包括但不限于土地资源、矿产资源、地质环境、地质勘
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