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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和妥善处理农业信访事件,维护农业信访秩序,保障信访人的合法权益,维护社会稳定,根据《信访条例》和相关法律法规,结合我国农业信访工作实际,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于各级农业部门在处理农业信访事件时,对突发事件、群体性事件、重大信访事项等采取的应急处置措施。
1.3工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)及时处置,稳妥化解;
(4)依法依规,公正透明;
(5)维护稳定,保障权益。
二、组织体系
2.1领导机构
成立农业信访应急指挥部,负责统一领导和指挥农业信访应急工作。指挥部由农业部门主要领导任指挥长,相关部门负责人为成员。
2.2工作机构
(1)办公室:负责农业信访应急工作的综合协调、信息报送、资料整理等工作;
(2)处置组:负责具体处理农业信访事件,包括调查核实、调解协商、法律援助等工作;
(3)宣传组:负责宣传引导,稳定信访人情绪,维护信访秩序;
(4)后勤保障组:负责应急物资、交通工具、通讯设备等后勤保障工作。
三、预警与预防
3.1预警
(1)建立健全农业信访预警机制,对可能引发信访事件的苗头性、倾向性问题进行监测;
(2)对重大政策调整、重大项目实施、重大自然灾害等可能引发信访事件的敏感时期,加强信访信息收集和分析,及时预警。
3.2预防
(1)加强农业法律法规和政策宣传,提高农民群众的法律意识和维权能力;
(2)完善农业信访工作制度,畅通信访渠道,及时解决群众反映的问题;
(3)加强农业信访队伍建设,提高信访工作人员的业务素质和应急处置能力。
四、应急处置
4.1突发事件
(1)接到突发事件报告后,立即启动应急预案,成立应急指挥部,组织开展应急处置工作;
(2)迅速了解事件基本情况,组织力量进行现场勘查,掌握事件发展态势;
(3)根据事件性质和影响,采取相应措施,控制事态发展,防止事态扩大;
(4)加强与相关部门的沟通协调,形成工作合力,共同应对突发事件。
4.2群体性事件
(1)接到群体性事件报告后,立即启动应急预案,成立应急指挥部,组织开展应急处置工作;
(2)迅速了解事件起因、诉求、规模等情况,掌握事件发展态势;
(3)加强与信访人的沟通,了解诉求,引导信访人通过合法途径表达诉求;
(4)采取有效措施,控制事态发展,防止事态扩大;
(5)加强与相关部门的沟通协调,形成工作合力,共同应对群体性事件。
4.3重大信访事项
(1)接到重大信访事项报告后,立即启动应急预案,成立应急指挥部,组织开展应急处置工作;
(2)迅速了解信访事项基本情况,掌握信访人诉求;
(3)依法依规,采取有效措施,及时化解信访问题;
(4)加强与信访人的沟通,做好思想工作,维护信访秩序;
(5)对重大信访事项的处理结果进行跟踪回访,确保问题得到妥善解决。
五、应急保障
5.1人员保障
(1)加强农业信访队伍建设,提高信访工作人员的业务素质和应急处置能力;
(2)定期组织应急演练,提高应急队伍的实战能力。
5.2物资保障
(1)储备必要的应急物资,如食品、药品、通讯设备等;
(2)建立应急物资调拨机制,确保应急物资及时到位。
5.3资金保障
(1)设立农业信访应急专项资金,用于应急工作;
(2)加强资金管理,确保资金使用规范、高效。
六、信息报告
6.1事件报告
(1)接到农业信访事件报告后,立即向应急指挥部报告;
(2)应急指挥部接到报告后,及时向上一级农业部门报告。
6.2信息发布
(1)及时向公众发布农业信访事件信息,引导舆论;
(2)加强与媒体沟通,确保信息发布准确、及时。
七、附则
7.1本预案由农业部门负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3各级农业部门应根据本预案,结合实际制定具体实施方案。
7.4本预案如与国家法律法规和上级政策相抵触,以国家法律法规和上级政策为准。
7.5本预案的修订由农业部门负责,报上级农业部门备案。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和妥善处理农业信访问题,维护农业信访秩序,保障信访人的合法权益,维护社会稳定,根据《中华人民共和国信访条例》及相关法律法规,结合农业工作实际,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于各级农业行政部门及其所属单位在处理农业信访工作中可能发生的突发事件。
1.4工作原则
(1)以人为本,服务群众;
(2)预防为主,综合治理;
(3)依法行政,严格规范;
(4)及时处理,确保稳定。
二、组织体系及职责
2.1组织体系
成立农业信访应急预案领导小组,负责组织、协调、指挥信访应急工作。
2.2领导小组组成
组长
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