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2025国考重庆移民管理局《申论》材料题（优化营商环境出入境政策）精讲
一、归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）
题目1（15分）：
阅读给定材料，概括当前重庆市出入境管理在优化营商环境方面存在的突出问题。要求：准确全面，条理清晰，不超过300字。
材料节选：
“近年来，重庆市积极响应国家优化营商环境政策，推动出入境管理服务改革，取得一定成效。但部分企业反映，在办理跨境投资、商务考察、技术交流等出入境业务时，仍面临诸多不便。例如，部分业务审批周期过长，‘一站式’服务覆盖面不足，线上线下业务衔接不畅。有企业指出，因出入境证件办理流程复杂，导致外籍人才引进延迟，影响项目落地进度。此外，政策宣传不到位，部分中小企业对最新出入境便利措施知晓率低，错失政策红利。市移民管理局虽推出‘跨境商务便利化’措施，但适用范围有限，且部分窗口服务效率有待提升，企业办事体验仍有改善空间。”
题目2（15分）：
阅读给定材料，归纳重庆市移民管理局在优化营商环境方面已采取的举措。要求：紧扣材料，分条作答，不超过400字。
材料节选：
“为提升出入境管理服务水平，重庆市移民管理局推出系列优化营商环境的措施。一是简化企业外籍员工签证办理流程，实行‘一窗受理、并联审批’，将审批时限压缩至3个工作日。二是试点推行‘跨境商务通行证’，允许符合条件的商务人员多次出入境，有效降低企业运营成本。三是加强政策宣传，通过官网、微信公众号等平台发布出入境便利政策解读，并组织线下政策宣讲会。四是深化与市商务局、科技局等部门协作，建立外籍人才服务绿色通道。五是优化出入境大厅服务，增设自助办证终端，推广电子签章，提升企业办事便利度。但部分企业反馈，部分政策的推广仍需进一步扩大范围，线上服务功能有待完善。”
二、综合分析题（共1题，20分）
题目（20分）：
阅读给定材料，分析重庆市移民管理局在优化营商环境方面面临的挑战与机遇。要求：观点明确，分析深入，逻辑严谨，不超过500字。
材料节选：
“重庆市作为西部大开发的重要节点城市，近年来吸引了大量外资企业和跨国公司设立分支机构。然而，部分企业在出入境管理方面仍面临诸多挑战。一方面，国际贸易摩擦加剧，跨境人员流动频繁，对出入境管理效率提出更高要求。另一方面，‘一带一路’倡议深入推进，重庆作为重要节点，需进一步提升出入境便利化水平，吸引更多国际人才。市移民管理局在优化营商环境方面取得一定进展，但服务体系的智能化、国际化水平仍需提升。同时，数字经济发展趋势下，‘互联网+政务服务’成为优化营商环境的重要方向，为出入境管理服务创新提供了机遇。如何平衡安全与便利，提升服务精准度，是当前亟待解决的问题。”
三、提出对策题（共1题，25分）
题目（25分）：
阅读给定材料，结合自身理解，提出进一步优化重庆市移民管理局营商环境服务的具体建议。要求：针对性强，措施具体，具有可行性，不超过600字。
材料节选：
“当前，重庆市在优化营商环境方面虽取得一定成效，但部分企业仍反映出入境管理服务存在流程繁琐、信息不对称、政策覆盖面不足等问题。例如，部分中小企业因缺乏专业指导，难以享受出入境便利政策；外籍人才在渝工作面临证件续签不便等难题。市移民管理局需进一步深化改革，提升服务水平。建议：一是建立‘一企一策’服务机制，针对不同规模、不同行业的企业需求，提供定制化出入境解决方案；二是加强政策精准推送，利用大数据分析企业需求，通过短信、邮件等方式定向宣传便利化措施；三是优化线上服务平台，整合出入境证件办理、签证申请等功能，实现‘一网通办’；四是加强与高校、科研院所合作，设立外籍人才服务工作站，提供签证、居留等一站式服务；五是完善风险防控体系，在便利化服务的同时，强化安全监管，确保国家移民管理安全。”
四、应用文写作题（共1题，25分）
题目（25分）：
假设你是重庆市移民管理局工作人员，请就优化营商环境、提升出入境管理服务水平起草一份面向企业的服务指南。要求：格式规范，内容具体，语言得体，不超过800字。
示例格式：
重庆市移民管理局关于优化营商环境的服务指南
——致广大企业
为深入贯彻落实国家优化营商环境政策，进一步提升出入境管理服务水平，现就相关服务事项公告如下：
一、跨境商务便利化
1.跨境商务通行证：符合条件的商务人员可申请办理，有效期最长1年，每次入境可停留不超过30天，多次出入境无需重复申请。
2.简化签证办理：企业高管、外籍专家等可享受优先审批服务，审批时限压缩至1-3个工作日。
二、外籍人才服务
1.工作签证便利化：符合条件的科技人才、企业家可申请R-1工作签证，享受最长5年有效期。
2.居留许可优惠：持工作签证满1年，可申请居留许可，并享受子女入学、医疗等配套服务。
三、线上服务平台
1.
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