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医药购销廉洁协议制度

医药购销廉洁协议制度

一、总则

1.目的

为加强医药购销活动中的廉洁自律，防止商业贿赂和不正当竞争行为，维护医药市场的正常秩序，保障医疗机构和患者的合法权益，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本单位实际情况，制定本医药购销廉洁协议制度。

2.适用范围

本制度适用于本单位与医药生产企业、药品经营企业、医疗器械供应商等（以下统称“供应商”）在药品、医疗器械、医用耗材等医药产品的采购、销售、配送等业务活动中签订的廉洁协议。

3.基本原则

遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，坚持依法依规、廉洁自律、互相监督、共同遵守的要求，确保医药购销活动的廉洁性和公正性。

二、廉洁协议的签订

1.签订主体

本单位作为采购方，与供应商作为销售方签订廉洁协议。协议双方应当具有合法的经营资格和相应的民事行为能力。

2.签订时间

在签订医药产品采购合同的同时，必须签订廉洁协议。廉洁协议作为采购合同的重要组成部分，与采购合同具有同等法律效力。

3.协议内容

（1）双方的基本信息，包括单位名称、地址、法定代表人、联系方式等。

（2）廉洁承诺条款：

供应商承诺在医药购销活动中，不向本单位工作人员及其亲属提供任何形式的回扣、贿赂、礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品、旅游、娱乐等不正当利益；不通过任何中间人或第三方给予本单位工作人员不正当利益。

本单位工作人员承诺在医药购销活动中，不接受供应商及其代理人给予的任何形式的回扣、贿赂、礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品、旅游、娱乐等不正当利益；不向供应商索要或暗示供应商给予不正当利益。

（3）禁止行为条款：

供应商不得采取不正当手段干扰本单位的采购决策、药品和医疗器械的遴选、验收、使用等工作；不得在药品和医疗器械的质量、价格、配送等方面弄虚作假、欺诈蒙骗。

本单位工作人员不得利用职务之便，为供应商谋取不正当利益；不得在采购活动中故意刁难供应商；不得泄露供应商的商业秘密和本单位的采购信息。

（4）违约责任条款：

若供应商违反廉洁协议约定，本单位有权单方面解除采购合同，停止采购其产品，并要求供应商承担相应的违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿经济损失等。同时，将供应商列入不良记录名单，在一定期限内禁止其参与本单位的采购活动，并上报相关主管部门。

若本单位工作人员违反廉洁协议约定，将按照本单位的内部规章制度进行严肃处理，情节严重的，依法追究其法律责任。

（5）争议解决条款：

双方在履行廉洁协议过程中发生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。

三、廉洁监督与管理

1.监督机构

本单位成立廉洁监督小组，由单位领导、纪检监察部门、财务部门、审计部门等相关人员组成。廉洁监督小组负责对医药购销活动中的廉洁情况进行监督检查。

2.监督内容

（1）检查供应商是否遵守廉洁协议的各项规定，是否存在给予不正当利益的行为。

（2）检查本单位工作人员是否遵守廉洁协议的各项规定，是否存在接受不正当利益的行为。

（3）检查医药购销活动的各个环节是否符合法律法规和本单位的规章制度，是否存在违规操作的情况。

3.监督方式

（1）定期检查：廉洁监督小组定期对医药购销活动进行全面检查，每年不少于[X]次。检查内容包括采购合同、发票、验收记录、付款凭证等相关资料，以及供应商和本单位工作人员的廉洁情况。

（2）不定期抽查：廉洁监督小组不定期对医药购销活动进行抽查，重点检查重点岗位、重点环节和重点项目的廉洁情况。

（3）投诉举报处理：设立投诉举报电话和邮箱，接受供应商、患者和社会各界的投诉举报。对投诉举报的问题，廉洁监督小组要及时进行调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。

4.供应商管理

（1）建立供应商廉洁档案：对供应商的廉洁情况进行记录和评价，包括是否遵守廉洁协议、是否存在违规行为等。供应商廉洁档案作为本单位选择供应商和进行采购决策的重要依据。

（2）开展供应商廉洁培训：定期组织供应商参加廉洁培训，宣传国家有关法律法规和本单位的廉洁制度，提高供应商的廉洁意识和法律意识。

（3）实施供应商信用评价：根据供应商的廉洁情况、产品质量、价格、配送等方面的表现，对供应商进行信用评价。对信用评价良好的供应商，在采购活动中给予优先考虑；对信用评价较差的供应商，进行警告、限制采购或列入不良记录名单。

四、廉洁教育与培训

1.教育对象

本单位全体工作人员，包括领导干部、采购人员、医务人员、财务人员、审计人员等，以及供应商的相关人员。

2.教育内容

（1）法律法规教育：组织学习《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国刑法》等相关法律法规，使工作人员和供应商了解商业贿赂和不正当竞争行为的法律后果。

（2）廉洁制度教育：宣传本单位的医药购销廉洁协议制度、采购管理