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2025年广东公务员考试申论试题(县级及以上)及答案

给定资料：

资料1

2024年，广东省统计局发布《县域经济高质量发展监测报告》显示，全省65个县（市）GDP总量突破3.2万亿元，占全省比重提升至18.7%，较2020年提高2.3个百分点，但与江苏、浙江等省份相比仍有差距。从结构看，农业占比超25%的县（市）有28个，其中12个县农业占比超35%，工业增加值占比不足30%的县（市）达37个，服务业多以传统批发零售、住宿餐饮为主，现代物流、数字经济等新业态占比不足15%。

粤北某县统计局负责人坦言：“我们县有优质富硒土壤，但长期停留在‘种出来、卖原料’阶段。全县32家农产品加工企业中，规上企业仅4家，产品附加值最高的富硒米深加工产品，市场售价仅为江浙同类产品的60%。”调研还发现，县域人才“引不进、留不住”问题突出，全县专业技术人才中，本科以上学历占比不足22%，农业农村部门农技人员平均年龄48岁，5年内将有40%面临退休。

资料2

2024年9月，广东省政府办公厅印发《关于推动“百县千镇万村”产业协同发展的实施意见》，明确提出“到2025年，培育形成50个以上县域特色产业集群，打造100条跨县镇域产业协同链，建设200个‘镇域服务中心+村域生产基地’联建项目”。文件创新提出“飞地经济”模式：支持发达地区与县域共建产业园区，税收、产值按比例共享；鼓励高校、科研院所与县域共建“产业研究院”，省级科技专项资金对每个院所示范项目给予500万元—2000万元支持。

珠三角某开发区与粤东L县共建的“深汕协作产业园”成为典型案例。园区聚焦智能家电配件产业，由开发区负责招商、运营和技术输出，L县提供土地和劳动力。2024年园区实现产值42亿元，其中70%企业来自深圳家电产业链配套需求，带动L县1.2万名农村劳动力本地就业，人均月收入较传统农业提高3500元。园区还设立“技能培训中心”，与本地职业技术学院合作开设“智能装备维护”“工业机器人操作”等定制化课程，2024年培训产业工人2800人次，其中85%实现园区就业。

资料3

2024年11月，广东省农业农村厅公布首批“数字乡村示范县”名单，梅州M县凭借“5G+智慧农业”模式入选。M县地处粤北山区，过去因交通不便、信息闭塞，特色蜜柚常因滞销导致“果贱伤农”。2023年，该县与某数字科技企业合作，建成覆盖全县8个镇的农业物联网平台：在果园安装土壤墒情、气象监测等传感器1200个，通过5G网络实时传回数据，系统自动提供施肥、灌溉方案；搭建“蜜柚数字身份系统”，每个蜜柚贴上二维码，消费者扫码可查看种植、加工、物流全流程信息；与电商平台合作开发“产地直供”专区，2024年“双11”期间，M县蜜柚通过直播带货销售额达1.2亿元，较2023年同期增长240%。

更值得关注的是，数字技术正在重构县域治理模式。M县依托“粤省事”平台，将327项政务服务事项下沉至村（社区）服务站，村民通过“刷脸+指纹”即可办理社保查询、宅基地审批等业务；建立“数字乡村大脑”，整合公安、环保、农业等16个部门数据，实现暴雨预警、森林火情等12类风险事件“一键调度、快速处置”。2024年，该县群众办事平均跑动次数从2.3次降至0.6次，应急事件响应时间从45分钟缩短至12分钟。

资料4

2024年中央经济工作会议提出“必须把推进新型工业化作为经济高质量发展的首要任务”。广东作为制造业大省，正面临“传统产业升级压力大、新兴产业竞争力待提升、产业链韧性需增强”三重挑战。粤西S市是传统不锈钢制品产业集群地，拥有生产企业800余家，从业人员15万，但长期处于“低质低价”竞争状态，产品以日用餐具为主，高端厨具、医疗器材等领域几乎空白。2024年，S市政府出台《不锈钢产业“智改数转”三年行动方案》，设立5亿元专项基金，对企业智能化改造给予30%—50%补贴。

龙头企业A集团率先试点：投入2.8亿元引进工业机器人320台，建设“黑灯工厂”，生产效率提升40%，产品不良率从8%降至1.2%；与高校合作研发“抗菌不锈钢”新材料，获得国家发明专利，产品溢价率达60%；联合上下游企业成立“产业创新联盟”，共享检测设备、技术标准，2024年联盟企业研发投入强度从1.2%提升至2.5%。在A集团带动下，S市已有217家企业启动智能化改造，2024年不锈钢产业产值突破800亿元，较2023年增长22%，其中高端产品占比从11%提升至28%。

资料5

2024年，广东省委、省政府将“绿美广东生态建设”作为推动高质量发展的重要抓手。粤北R县依托120万亩生态公益林资源，探索“生态产品价值实现”新路径：在不破坏森林生态的前提下，发展林下经济，种植黄精、铁皮石斛等中药材5.6万亩，年产值达3.2亿元；开发“森林康氧”旅游项目，