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第1篇
一、编制依据
为维护国家主权、安全和发展利益，确保我国在南海地区的合法权益，提高应对南海突发事件的快速反应能力和应急处置能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国海洋法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于以下突发事件：
1.海洋权益争议引发的外交冲突事件；
2.海洋资源开发、海洋环境保护等领域发生的突发公共事件；
3.海洋灾害，包括台风、地震、海啸、海浪、海冰等；
4.其他可能对国家利益、人民生命财产安全造成严重危害的南海突发事件。
三、应急组织体系
1.应急领导小组
成立中国南海突发事件应急领导小组（以下简称“领导小组”），负责南海突发事件应对工作的统一领导、组织协调和决策指挥。
组长：国务院副总理
副组长：国务院相关部门负责人
成员：国务院相关部门、军队、地方政府、企事业单位等相关负责人
2.应急指挥部
设立中国南海突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），在领导小组领导下，负责具体实施应急响应工作。
指挥长：领导小组副组长
副指挥长：国务院相关部门负责人
成员：相关部门、军队、地方政府、企事业单位等相关负责人
3.地方政府应急管理机构
各级地方政府应急管理机构负责本行政区域内南海突发事件的预防、监测、预警、应急处置和恢复重建工作。
四、预防与监测
1.预防措施
（1）加强海洋法律法规宣传，提高全民海洋意识；
（2）建立健全海洋权益争议预防机制，积极通过外交途径解决争议；
（3）加强海洋资源开发、海洋环境保护等方面的监管，确保可持续发展；
（4）加强海洋防灾减灾体系建设，提高应对海洋灾害的能力。
2.监测体系
（1）建立南海地区海洋环境监测网络，实时掌握海洋环境变化情况；
（2）建立健全海洋灾害预警系统，提高预警准确率；
（3）加强卫星遥感、海洋监测船舶、无人机等监测手段，提高监测能力。
五、预警与响应
1.预警
（1）根据监测数据，对可能发生的南海突发事件进行预警；
（2）根据预警级别，发布预警信息，提醒相关单位和个人采取防范措施。
2.响应
（1）根据突发事件类型和严重程度，启动相应级别的应急响应；
（2）按照应急预案要求，各部门、各单位迅速采取应急处置措施；
（3）协调调动军队、地方政府、企事业单位等资源，共同应对突发事件。
六、应急处置措施
1.防灾减灾
（1）组织力量开展海上救援，确保人员生命安全；
（2）加强灾区基础设施抢修，尽快恢复正常生产生活秩序；
（3）开展灾后重建工作，帮助受灾群众恢复正常生活。
2.海洋权益争议应对
（1）积极通过外交途径解决争议，维护国家主权和领土完整；
（2）加强海上维权执法，确保我国海洋权益不受侵犯；
（3）加强国际合作，共同维护南海地区的和平稳定。
3.海洋资源开发与环境保护
（1）加强海洋资源开发监管，确保可持续发展；
（2）加大海洋环境保护力度，防治海洋污染；
（3）开展海洋生态环境保护与修复工作。
七、恢复重建
1.恢复重建计划
根据突发事件类型和影响范围，制定恢复重建计划，明确重建目标和任务。
2.恢复重建措施
（1）开展灾区基础设施重建，提高抗灾能力；
（2）加强受灾群众安置，保障基本生活；
（3）恢复生产秩序，确保社会稳定。
八、应急保障
1.人力资源保障
加强应急队伍培训，提高应急处置能力；建立应急志愿者队伍，参与应急处置工作。
2.物资保障
建立健全应急物资储备制度，确保应急物资供应；加强应急物资调度，提高物资利用率。
3.资金保障
设立南海突发事件应急基金，确保应急处置工作顺利进行。
4.通信保障
建立健全应急通信网络，确保信息畅通；加强卫星通信、无线电通信等手段，提高通信保障能力。
九、附则
1.本预案由国务院应急管理部门负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
3.本预案如有修订，按程序报批后另行发布。
（注：本预案仅为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。）
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对中国南海可能发生的各类突发事件，确保国家主权、安全和发展利益，维护南海地区的和平稳定，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国海洋法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于中国南海地区发生的各类突发事件，包括但不限于领土争端、海洋权益争议、海洋污染、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。
1.4工作原则
（1）统一领导、分级负责；
（2）预防为主、防治结合；
（3）快速反应、协同应对；
（4）信息公开、有序处置。
二、组织体系
2.1领导机构
成立中国南海突发事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），负责南海地区突发事件的统一领导和指挥。
应急指挥部
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