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在XX市党建引领基层高效能治理工作调度会上的讲话

同志们：

今天，市委决定召开这次全市党建引领基层高效能治理工作调度会，主要任务是深入学习贯彻总书记考察XX时的重要讲话精神，认真落实省委关于党建引领基层治理的最新部署要求，复盘总结前一阶段的工作，分析研判当前形势，安排部署下一阶段的重点任务。目的就是进一步统一思想、压实责任、凝聚合力，推动“党建+网格+大数据”治理模式向纵深发展，切实提升基层治理的整体质效。刚才，XX同志和XX同志分别汇报了相关工作的推进情况，讲得都很好，各有侧重，也反映出一些共性问题，体现了我们抓这项工作的初步成效与现实挑战。

上面会议材料里通报的一些先进经验和典型做法，值得各地各部门认真学习借鉴。总的来看，自上次动员会以来，全市上下积极行动，在建强组织、优化网格、数字赋能等方面做了大量工作，取得了一定成效，基层治理的工作格局初步形成。但同时，必须清醒地认识到，对标新时代新征程的更高要求，对照人民群众对美好生活的新期待，我们的工作还存在不少短板和弱项。召开这次调度会，就是要进行一次再动员、再部署、再加压。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代推进党建引领基层高效能治理的极端重要性

基层治理是国家治理的基石。总书记反复强调，“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱”。党的二十大报告更是将“完善社会治理体系”作为“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”的重要组成部分。可以说，抓好基层治理，既是“国之大者”，也是“民之关切”，其战略意义和现实紧迫性怎么强调都不过分。

第一，这是践行“两个维护”的政治要求。党的领导是做好一切工作的根本保证，也是社会治理最本质的特征和最大的优势。基层治理工作千头万绪，涉及方方面面，只有坚持和加强党的全面领导，将党的政治优势、组织优势和制度优势源源不断地转化为治理效能，才能确保基层治理始终沿着正确的政治方向前进。实践证明，凡是基层党组织坚强有力的地方，社会就和谐稳定，群众就安居乐业；反之，党的领导一旦虚化、弱化，各类矛盾问题就容易滋生蔓延。因此，将党建引领贯穿于基层治理的全过程、各方面，不仅是工作方法问题，更是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石，是确保党中央决策部署在XX落地生根、开花结果的必然要求。

第二，这是推动高质量发展的现实需要。当前，XX正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期。无论是推进重大项目建设、优化营商环境，还是实施乡村振兴、保障和改善民生，都离不开一个和谐稳定的社会环境。基层是社会细胞，基层稳则全局安。一个地方的治理效能，直接决定了其发展环境的优劣和发展潜力的大小。一个高效能的基层治理体系，能够有效化解矛盾纠纷、激发社会活力、降低社会运行成本，为经济社会高质量发展营造安全、稳定、有序的良好环境。可以说，基层治理水平就是生产力，就是竞争力。我们必须把这项工作摆在更加突出的位置，通过提升治理效能，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章夯实基础、提供保障。

第三，这是满足人民群众期盼的内在逻辑。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。基层治理的出发点和落脚点，就是服务群众、造福群众。随着社会发展，人民群众的需求日益多样化、个性化、品质化，对公共服务、安全保障、环境质量等方面的要求越来越高。过去那种粗放式、被动式的管理模式已经难以为继。群众的“急难愁盼”在哪里，我们工作的重心就应该跟进到哪里。从老旧小区加装电梯、规范物业管理，到解决停车难、托幼难、养老难等民生痛点，再到化解邻里纠纷、维护社区平安，这些看似“鸡毛蒜皮”的小事，却是关乎群众获得感、幸福感、安全感的“头等大事”。只有构建起党建引领下的高效能治理体系，推动资源、服务、管理向基层下沉，才能更精准、更及时地回应群众诉求，把服务送到群众家门口、做到群众心坎上。

二、坚持问题导向，精准把握当前基层治理工作面临的短板与挑战

肯定成绩的目的是为了更好地前进，正视问题是解决问题的前提。我们必须保持清醒的头脑，用实事求是的态度审视工作中存在的不足。从前一阶段的调研和各单位的汇报情况看，当前我市的基层治理工作主要还面临以下“四个不够”的问题，需要我们高度重视，靶向施策。

一是党建与治理“两张皮”现象依然存在，统领作用发挥不够充分。部分基层党组织满足于开开会、搞搞活动，未能真正将党建工作与化解矛盾、服务群众、推动发展等治理实践深度融合。有的社区党组织书记忙于行政事务，对辖区内的新经济组织、新社会组织、新就业群体等缺乏有效覆盖和有力引导。党组织在重大事项决策、重要资源调配、多元力量统筹中的领导核心地位还没有完全树立起来，党建引领的“龙头”作用未能拧成一股强劲的动力绳。

二是网格化管理体系权责利不统一，运行机制不够顺畅