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2025国考乌鲁木齐市法制审核岗位申论预测卷及答案

注意事项

1.本试卷共5题，总分150分，考试时间为180分钟。

2.请根据题目要求作答，在答题卡上填写答题序号。

3.字迹工整，卷面整洁，超出答题区域的内容无效。

第一题（33分）

题目：阅读材料，回答问题。

材料：

近年来，乌鲁木齐市在法治政府建设方面取得显著成效，但法制审核工作仍面临诸多挑战。例如，部分行政机关在规范性文件制定中存在程序不规范、法律依据不充分等问题；在行政执法过程中，个别执法人员对法律条文理解偏差，导致执法行为存在瑕疵；此外，基层法制审核人员专业能力参差不齐，难以满足日益增长的法制审核需求。

为提升法制审核工作质效，乌鲁木齐市政府出台《关于进一步加强规范性文件合法性审查工作的实施意见》，明确要求各部门在文件出台前必须经过法制审核，并建立“谁起草、谁负责，谁审核、谁监督”的责任机制。同时，市政府还组织开展了法制审核人员业务培训，重点提升其对法律条文的理解能力和审核技巧。

问题：

1.分析乌鲁木齐市法制审核工作面临的挑战有哪些？（12分）

2.结合材料，提出加强乌鲁木齐市法制审核工作的具体建议。（21分）

第二题（24分）

题目：根据给定材料，撰写一篇关于“法治审核在基层治理中的作用”的论述文。

材料：

2023年，乌鲁木齐市沙依巴克区推行“法治审核+基层治理”模式，通过在社区设立法制审核服务站，为居民提供法律咨询、合同审查等服务。某社区在服务站运行半年后，居民法律纠纷投诉量下降40%，合同诈骗案件发生率降低35%。这一经验被推广至全市其他社区，取得了良好效果。

要求：

1.论述需观点鲜明，论据充分；

2.字数不少于600字；

3.不得抄袭材料原文。

第三题（30分）

题目：假如你是乌鲁木齐市市场监督管理局的一名法制审核人员，现需对某企业提交的《食品经营许可证申请材料》进行审核，请写出审核意见书。

材料：

某企业申请《食品经营许可证》，提交的材料包括营业执照、场所租赁合同、食品安全管理制度等。经初步审查，材料中存在以下问题：

1.场所租赁合同中未明确租赁期限；

2.食品安全管理制度部分内容缺失；

3.企业提交的从业人员健康证明已过期。

要求：

1.审核意见需条理清晰，逻辑严谨；

2.字数不少于800字。

第四题（33分）

题目：根据给定材料，撰写一篇关于“法治审核与行政决策合法性关系”的调研报告。

材料：

近年来，乌鲁木齐市在重大行政决策中逐步引入法治审核机制，要求决策前必须经过法律风险评估。例如，在制定《乌鲁木齐市城市绿化条例》时，市政府组织法务部门、专家团队对条例草案进行合法性审查，并广泛征求社会意见，最终避免了因程序不合规导致的决策争议。

调研报告要求：

1.调研背景；

2.法治审核在行政决策中的作用；

3.存在的问题及改进建议；

4.结论。

第五题（30分）

题目：乌鲁木齐市某街道办事处在处理一起邻里纠纷时，因未严格遵循法定程序，导致当事人提起行政复议。现需对该事件进行案例分析，并提出防范类似问题的措施。

案例材料：

某小区居民甲与乙因停车位问题发生争执，甲向街道办事处投诉，要求乙腾出其长期占用的车位。街道办事处工作人员未核实乙是否确实长期占用，也未告知乙申辩的权利，直接作出“限期腾车”的行政决定。乙不服，申请行政复议，复议机关撤销了该决定。

要求：

1.案例分析需紧扣法治审核要点；

2.提出的防范措施需具有可操作性。

答案及解析

第一题（33分）

1.乌鲁木齐市法制审核工作面临的挑战（12分）

答：

（1）规范性文件合法性审查不严格。部分行政机关对规范性文件制定重视不足，存在程序不规范、法律依据不充分等问题，导致文件合法性风险增加。（4分）

（2）行政执法行为存在瑕疵。个别执法人员对法律条文理解偏差，导致执法行为不合法或不当，引发行政争议。（4分）

（3）法制审核人员专业能力不足。基层法制审核人员数量有限，且专业能力参差不齐，难以应对复杂的法制审核任务。（4分）

2.加强乌鲁木齐市法制审核工作的建议（21分）

答：

（1）完善法制审核制度。严格执行《关于进一步加强规范性文件合法性审查工作的实施意见》，明确各部门法制审核责任，确保文件出台前必经合法性审查。（7分）

（2）强化培训与考核。定期组织法制审核人员培训，提升其对法律条文的理解和审核能力，并建立考核机制，淘汰不合格人员。（7分）

（3）引入信息化手段。开发法制审核信息系统，实现电子化审查，提高审核效率，并建立法制审核案例库，供参考借鉴。（7分）

第二题（24分）

法治审核在基层治理中的作用

法治审核是基层治理的重要保障，通过合法性审查，可以有效规范行政行为，化解社会矛盾，提升治理效能。

首先，法治审核保障