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2025国考苏州市参公管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题20分）

1.题目（20分）：

苏州市某区近年来在提升基层治理效能方面开展了多项工作，但部分社区仍存在服务响应慢、资源整合不足、居民参与度低等问题。请根据给定材料，概括该区基层治理中存在的突出问题，并提出至少三条改进建议。

答案：

（一）存在的问题

1.服务响应慢，供需匹配度低。部分社区对居民需求感知不足，服务流程冗长，导致问题解决不及时。例如，老旧小区改造需求长期未得到有效回应，影响居民生活品质。

2.资源整合不足，协同机制不健全。政府部门、社会组织、企业等资源分散，缺乏统一协调，导致服务效率低下。如社区养老资源利用率低，而周边企业闲置场地未发挥作用。

3.居民参与度低，自治能力弱。多数居民对社区事务漠不关心，参与渠道单一，导致治理方案脱离实际需求。例如，社区议事会出席率不足30%，多数决策由“精英”群体主导。

（二）改进建议

1.建立需求快速响应机制。通过线上平台（如“苏治通”APP）收集居民诉求，设定服务时限，实行“首问负责制”，确保问题“不过夜”。

2.推动多元主体协同治理。搭建“政府+市场+社会”合作平台，引入第三方机构参与服务供给，同时盘活闲置资源，提升资源利用效率。

3.强化居民自治能力建设。通过社区学院、志愿者培训等方式提升居民议事能力，定期开展“社区提案大赛”，激发居民参与热情。

解析：

本题考查对基层治理问题的归纳能力，需结合苏州特色（如“苏治通”平台）展开分析。答案分两部分：问题部分需紧扣材料，避免主观臆断；建议部分要具有可操作性，体现“参公管理”的宏观视角。

2.题目（20分）：

给定材料显示，苏州市在推动数字经济与实体经济融合过程中，部分中小企业面临数字化转型困境。请概括中小企业数字化转型的主要障碍，并分析其对区域经济的影响。

答案：

（一）主要障碍

1.资金投入不足。中小企业融资渠道有限，难以承担高昂的数字化设备购置和系统开发成本。例如，某纺织企业因缺乏资金，未引入智能生产线，生产效率落后于同业。

2.技术人才短缺。本地高校专业设置与企业需求脱节，数字化人才流失严重，导致企业无法有效实施转型方案。

3.政策支持碎片化。政府补贴、税收优惠等政策存在申请门槛高、流程复杂等问题，中小企业获得感不强。

（二）影响分析

数字化转型是苏州制造业升级的关键，但中小企业转型滞后将导致：

1.区域竞争力下降。中小企业占比达60%，其数字化水平直接影响苏州在全球产业链中的地位。

2.就业结构失衡。传统行业岗位减少，而数字技能人才需求激增，可能引发结构性失业。

3.创新活力减弱。数字化是创新的载体，中小企业转型不足将削弱区域整体创新动能。

解析：

本题结合苏州产业特点（制造业、数字经济），考查问题归纳与影响分析能力。答案需突出“中小企业”主体，同时体现政策层面的宏观影响。

3.题目（20分）：

苏州市在推进“绿色发展”过程中，部分企业存在环保合规意识薄弱、监管漏洞等问题。请根据材料，分析企业环保不合规的深层原因，并提出针对性措施。

答案：

（一）深层原因

1.成本意识扭曲。部分企业将环保投入视为负担，忽视长期可持续发展价值，尤其对中小企业影响更大。

2.监管体系不完善。部分区域存在“以罚代管”现象，企业通过缴纳罚款规避处罚，监管威慑力不足。

3.社会责任缺失。企业经营者环保意识淡薄，将短期利润置于环境责任之上，缺乏社会责任教育。

（二）针对性措施

1.建立环保信用体系。将企业环保表现纳入“信用苏州”平台，实施差别化监管，对合规企业降低检查频次。

2.推行“环保管家”服务。引入第三方机构为企业提供环保咨询、技术改造方案，降低合规成本。

3.加强环保普法宣传。通过“企业环保课堂”等形式，提升经营者法律意识，将环保纳入企业绩效考核。

解析：

本题聚焦苏州“绿色发展”战略，答案需结合企业行为与政策工具展开。问题分析要深入到“成本”“监管”“意识”等层面，措施部分要体现“标本兼治”。

二、综合分析题（共2题，每题25分）

1.题目（25分）：

给定材料显示，苏州市在推进“城市更新”过程中，部分老旧小区改造后出现“新痛点”，如公共设施闲置、物业矛盾加剧等。请分析这一现象背后的矛盾，并阐述如何实现“城市更新”与居民需求的良性互动。

答案：

（一）矛盾分析

1.改造目标与居民需求的错位。部分项目由政府主导，未充分征求居民意见，导致设施闲置。例如，某小区增设健身房却无人使用，因未考虑居民实际需求。

2.短期建设与长效管理的脱节。改造后缺乏可持续的物业管理机制，导致公共空间被挪用、设施损坏等问题。

3.资金来源单一与需求多样化的矛盾。政府财政投入有限，而居民对教育、医