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第1篇
一、前言
为保障人民群众的合法权益，维护市场秩序，应对可能出现的集体罢市事件，确保社会稳定和经济发展，特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于我国境内因劳动者权益、市场秩序、社会公共利益等原因引发的集体罢市事件。
三、组织机构及职责
1.成立集体罢市应急指挥部
（1）指挥长：由市政府主要领导担任。
（2）副指挥长：由市政府分管领导、相关部门负责人担任。
（3）成员：由公安、劳动保障、商务、市场监管、信访、工会、共青团等部门负责人组成。
2.各部门职责
（1）公安部门：负责维护现场秩序，确保人民群众生命财产安全，依法打击违法犯罪活动。
（2）劳动保障部门：负责调查劳动者权益受损情况，协调企业与劳动者关系，引导劳动者通过合法途径解决问题。
（3）商务部门：负责协调市场供应，确保市场秩序稳定，满足人民群众生活需求。
（4）市场监管部门：负责查处市场违法行为，维护公平竞争的市场环境。
（5）信访部门：负责接待群众来信来访，及时了解群众诉求，协调解决群众反映的问题。
（6）工会、共青团：负责组织劳动者和青年参与应急工作，发挥群众组织的桥梁纽带作用。
四、应急响应
1.预警阶段
（1）当发现可能引发集体罢市的事件苗头时，相关部门应立即启动预警机制，加强监测，密切关注事态发展。
（2）根据事态发展情况，及时向应急指挥部报告，并提出应对措施建议。
2.应急响应阶段
（1）应急指挥部根据事态发展情况，决定启动应急响应，成立现场指挥部。
（2）现场指挥部负责指挥现场应急工作，协调各部门力量，确保应急工作有序进行。
（3）公安部门负责维护现场秩序，确保人民群众生命财产安全。
（4）劳动保障部门负责调查劳动者权益受损情况，协调企业与劳动者关系。
（5）商务部门负责协调市场供应，确保市场秩序稳定。
（6）市场监管部门负责查处市场违法行为，维护公平竞争的市场环境。
（7）信访部门负责接待群众来信来访，及时了解群众诉求，协调解决群众反映的问题。
（8）工会、共青团负责组织劳动者和青年参与应急工作，发挥群众组织的桥梁纽带作用。
3.应急结束阶段
（1）当事件得到有效控制，事态得到平息后，应急指挥部决定结束应急响应。
（2）各部门根据实际情况，对应急工作进行总结，评估应急效果，提出改进措施。
五、后期处置
1.调查处理
（1）对引发集体罢市事件的原因进行调查，查明相关责任。
（2）对涉及违法行为的单位和个人，依法予以查处。
2.责任追究
（1）对因工作失职、渎职导致事件扩大或造成严重后果的，依法依规追究相关人员责任。
（2）对参与违法活动的，依法予以处罚。
3.事后恢复
（1）恢复受损的企业生产经营，保障劳动者合法权益。
（2）恢复正常的市场秩序，维护社会稳定。
六、应急保障
1.人员保障
（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
（2）组织开展应急演练，提高应急队伍实战水平。
2.资金保障
（1）设立应急专项资金，用于应对集体罢市事件。
（2）合理调配资金，确保应急工作顺利进行。
3.物资保障
（1）储备必要的应急物资，如警用装备、防护用品等。
（2）加强与物资供应商的联系，确保应急物资供应。
4.通信保障
（1）建立健全应急通信网络，确保应急信息畅通。
（2）加强应急通信设备的维护，确保应急通信系统稳定运行。
七、附则
1.本预案由市政府应急指挥部负责解释。
2.本预案自发布之日起施行。
3.各级政府、各部门要结合实际，制定具体实施方案，确保本预案落到实处。
4.本预案如有未尽事宜，由市政府应急指挥部根据实际情况予以修订。
【注】本预案为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整和完善。
第2篇
一、预案概述
为了应对可能出现的集体罢市事件，保障市场秩序和社会稳定，维护人民群众的合法权益，特制定本应急预案。本预案旨在明确集体罢市事件的应对措施，确保政府、企业和社会各界能够迅速、有效地应对和处理此类事件，最大限度地减少集体罢市对社会经济秩序的影响。
二、适用范围
本预案适用于我国境内发生的集体罢市事件，包括但不限于以下情况：
1.由于劳动者权益受到侵害，如工资拖欠、劳动条件恶劣等引发的罢市；
2.由于企业经营管理问题，如产品质量问题、环境污染等引发的罢市；
3.由于政府政策调整、市场调控等引发的罢市；
4.其他可能引发集体罢市的事件。
三、组织机构
1.应急指挥部
成立集体罢市事件应急指挥部，负责统一指挥、协调和处置集体罢市事件。应急指挥部由以下成员组成：
（1）指挥长：由政府主管领导担任；
（2）副指挥长：由相关部门负责人担任；
（3）成员：由公安、劳动保障、商务、工商、财政、宣传等部门负责人担任。
2.工作小组
应急指挥部下设以下工作小组：
（1）应急处置小组：负责现场处置、人员疏散、交通管制等
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