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第1篇
第一章总则
第一条为了加强应急预案的管理,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,制定本法规。
第二条本法规适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织等组织编制、评审和实施应急预案。
第三条应急预案评审应当遵循以下原则:
(一)依法依规,确保合法性;
(二)科学合理,提高应对能力;
(三)注重实效,确保可操作性;
(四)公开透明,接受社会监督。
第四条应急预案评审工作应当遵循以下程序:
(一)应急预案编制;
(二)应急预案评审;
(三)应急预案备案;
(四)应急预案实施。
第二章应急预案编制
第五条各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织等组织应当根据国家和地方突发事件应对法律法规,结合本地区、本部门、本单位的实际情况,编制应急预案。
第六条应急预案应当包括以下内容:
(一)应急预案的编制依据;
(二)应急预案适用范围;
(三)突发事件风险评估;
(四)应急组织指挥体系;
(五)应急响应程序;
(六)应急处置措施;
(七)应急保障措施;
(八)应急恢复重建;
(九)应急预案管理。
第七条应急预案编制应当遵循以下要求:
(一)明确突发事件应对的责任主体;
(二)细化应急响应措施;
(三)明确应急资源调配;
(四)加强应急演练;
(五)完善应急保障体系。
第三章应急预案评审
第八条应急预案评审是指对应急预案的合法性、科学性、合理性和可操作性进行审查和评估。
第九条应急预案评审应当成立评审委员会,由以下人员组成:
(一)政府有关部门代表;
(二)应急管理专家;
(三)相关领域专家;
(四)企事业单位、社会组织代表。
第十条评审委员会应当对应急预案进行以下评审:
(一)合法性审查,确保应急预案符合法律法规;
(二)科学性评估,评估应急预案的科学性和合理性;
(三)可操作性评估,评估应急预案的可操作性;
(四)应急演练评估,评估应急预案的应急演练效果。
第十一条评审委员会应当根据评审结果,提出以下评审意见:
(一)通过评审,提出修改建议;
(二)不通过评审,说明原因。
第四章应急预案备案
第十二条应急预案评审通过后,编制单位应当向同级人民政府应急管理部门备案。
第十三条应急管理部门应当对备案的应急预案进行审查,确认其符合法律法规要求。
第十四条应急预案备案后,编制单位应当及时向社会公布。
第五章应急预案实施
第十五条应急预案实施是指按照应急预案的要求,采取应急措施,应对突发事件。
第十六条应急预案实施应当遵循以下原则:
(一)迅速响应,确保及时性;
(二)统一指挥,确保协调性;
(三)有序处置,确保有效性;
(四)科学决策,确保合理性。
第十七条应急预案实施过程中,应当做好以下工作:
(一)启动应急预案;
(二)组织应急力量;
(三)采取应急处置措施;
(四)开展应急恢复重建。
第十八条应急预案实施结束后,应当及时总结经验,完善应急预案。
第六章法律责任
第十九条违反本法规,有下列情形之一的,由应急管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)未按规定编制应急预案的;
(二)未按规定进行应急预案评审的;
(三)未按规定备案应急预案的;
(四)未按规定实施应急预案的。
第二十条应急预案评审委员会成员在评审过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章附则
第二十一条本法规自发布之日起施行。
第二十二条本法规未尽事宜,依照国家有关法律法规执行。
第二十三条各级人民政府及其有关部门可以根据本法规,结合本地实际情况,制定具体实施办法。
第二十四条本法规由国务院应急管理部门负责解释。
第2篇
第一章总则
第一条为规范应急预案的编制、评审、备案和实施工作,提高应急处置能力,保障人民生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,制定本法规。
第二条本法规适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位和其他组织编制的各类应急预案。
第三条应急预案的编制、评审、备案和实施应当遵循以下原则:
(一)依法行政、科学合理;
(二)预防为主、防治结合;
(三)统一领导、分级负责;
(四)快速反应、协同应对;
(五)信息公开、公众参与。
第二章应急预案的编制
第四条各级人民政府及其有关部门、企事业单位和其他组织应当根据本地区、本行业、本单位的实际情况,制定相应的应急预案。
第五条应急预案应当包括以下内容:
(一)应急预案的名称、编制单位、编制日期;
(二)适用范围和事件类型;
(三)应急组织体系及职责;
(四)应急响应程序;
(五)应急处置措施;
(六)应急保障措施;
(七
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