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IMF-莱索托制定财政规则：莱索托王国（英）-2025.10.pdfVIP

IMF-莱索托制定财政规则：莱索托王国（英）-2025.10.pdf

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    SettingUpFiscalRulesin

    Lesotho

    QianqianZhangandMotsekiKhiba

    SIP/2025/140

    IMFSelectedIssuesPapersarepreparedbyIMFstaffas

    backgrounddocumentationforperiodicconsultationswith

    membercountries.Itisbasedontheinformationavailableat

    thetimeitwascompletedonAugust21,2025.Thispaperis

    alsopublishedseparatelyasIMFCountryReportNo25/268.

    2025

    OCT

    ©2025InternationalMonetaryFundSIP/2025/140

    IMFSelectedIssuesPaper

    AfricanDepartment

    SettingUpFiscalRulesinLesotho

    PreparedbyQianqianZhangandMotsekiKhiba

    AuthorizedfordistributionbyAndrewTiffin

    October2025

    IMFSelectedIssuesPapersarepreparedbyIMFstaffasbackgrounddocumentationforperiodic

    consultationswithmembercountries.Itisbasedontheinformationavailableatthetimeitwas

    completedonAugust21,2025.ThispaperisalsopublishedseparatelyasIMFCountryReportNo25/268

    ABSTRACT:Lesotho’sfiscalpolicyhaslongbeenshapedbyvolatileSACUrevenuesandpersistent

    expenditurepressures,callingforamorerules-basedandforward-lookingframeworktoensuresustainability.

    Recenteffortstoformalizeafiscalrulesframeworkofferanopportunitytostrengthenmedium-termplanning,

    anchordebtdynamics,andbuildresiliencetoshocks.Theproposedframeworkshouldcenteronadebtceiling

    of60percentofGDP,adebtanchorof50percentofGDP,andastructuraldeficittargetof3percentofGDP,

    supportedbyoperationalexpenditureandwage-billrules.Asavingsfund(stabilizationfund)shouldbesetup

    andbeanchoredonthefiscalrules,servingbothstabilizationandinvestmentpu

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