2025年西安市公务员考试《申论》模拟卷（城市更新试点主题）.docVIP

2025年西安市公务员考试《申论》模拟卷（城市更新试点主题）

给定材料

材料一：

近年来，随着我国城市化进程的加速，城市更新成为城市发展的重要课题。西安市作为国家城市更新试点城市，积极探索城市更新的新模式、新路径。城市更新不仅是对城市老旧建筑的改造，更是对城市功能、生态环境、文化传承等多方面的综合提升。

在城市更新过程中，西安市注重规划引领。通过科学编制城市更新规划，明确更新目标、范围和重点，确保城市更新工作有序推进。例如，在某老旧城区更新项目中，规划部门充分调研居民需求，结合区域特点，制定了详细的更新方案，将老旧建筑改造与公共服务设施建设、生态环境改善相结合，打造了宜居宜业的新社区。

同时，西安市积极引入社会资本参与城市更新。通过创新投融资模式，吸引了众多企业参与到城市更新项目中来。如某大型企业与政府合作，对一片闲置的工业用地进行改造，建设了集商业、办公、居住为一体的城市综合体，不仅提升了城市形象，还带动了区域经济发展。

材料二：

然而，城市更新工作也面临着一些挑战。部分居民对城市更新的认识不足，存在抵触情绪。一些居民认为城市更新会改变原有的生活环境，担心生活成本增加、居住质量下降等问题。此外，城市更新涉及大量的拆迁、建设等工作，容易引发噪音、粉尘等环境污染问题，给周边居民的生活带来不便。

在城市更新过程中，还存在资金短缺的问题。城市更新项目往往需要大量的资金投入，而政府财政资金有限，单纯依靠政府投入难以满足项目需求。同时，城市更新项目的回报周期较长，社会资本参与的积极性受到一定影响。

另外，城市更新中的文化保护问题也不容忽视。一些具有历史文化价值的建筑在更新过程中面临拆除的风险，如何在城市更新中保护好历史文化遗产，传承城市记忆，是亟待解决的问题。

材料三：

为了推动城市更新工作顺利开展，西安市采取了一系列措施。加强宣传引导，通过多种渠道向居民宣传城市更新的意义、目标和方案，提高居民的认知度和参与度。例如，组织社区居民代表参观城市更新示范项目，让他们亲身感受城市更新带来的变化，增强居民对城市更新的认同感。

针对资金短缺问题，西安市积极探索多元化的融资渠道。除了引入社会资本外，还通过发行专项债券、争取上级资金支持等方式，为城市更新项目筹集资金。同时，优化项目审批流程，提高项目实施效率，降低项目成本，吸引更多社会资本参与。

在文化保护方面，西安市建立了严格的历史文化建筑保护制度。对具有历史文化价值的建筑进行详细登记和评估，制定保护方案，在城市更新中尽量保留其原有风貌和特色。例如，在某历史文化街区更新项目中，对街区内的古建筑进行了修缮和保护，同时融入现代商业元素，打造了具有历史文化底蕴的特色街区。

作答要求

问题一：请根据给定材料，概括西安市在城市更新过程中采取的主要措施。（10分）

要求：准确、全面、有条理，不超过200字。

问题二：请分析城市更新工作面临的挑战及其原因。（15分）

要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。

问题三：请结合给定材料，谈谈如何在城市更新中更好地保护历史文化遗产。（15分）

要求：观点明确，措施具体，不超过350字。

问题四：请围绕“城市更新”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

要求：

1.观点明确，见解深刻；

2.参考给定材料，但不拘泥于给定材料；

3.思路清晰，语言流畅；

4.字数1000字左右。

参考答案

问题一：

1.注重规划引领，科学编制城市更新规划，结合区域特点和居民需求制定详细方案。

2.引入社会资本参与，创新投融资模式，吸引企业参与城市更新项目。

3.加强宣传引导，通过多种渠道提高居民对城市更新的认知度和参与度。

4.探索多元化融资渠道，发行专项债券、争取上级资金支持等。

5.建立历史文化建筑保护制度，对有价值建筑登记评估，制定保护方案。

问题二：

挑战及原因如下：

1.部分居民认识不足、有抵触情绪，担心生活成本增加、居住质量下降。

2.易引发环境污染问题，因涉及大量拆迁、建设工作。

3.资金短缺，政府财政有限，项目回报周期长影响社会资本积极性。

4.文化保护问题突出，一些历史文化建筑面临拆除风险。

问题三：

要在城市更新中更好保护历史文化遗产，可采取以下措施：建立严格保护制度，对历史文化建筑详细登记评估，制定保护方案；更新时尽量保留原有风貌特色，如在历史文化街区修缮古建筑并融入现代商业元素；加强宣传教育，提高公众对历史文化遗产保护重要性的认识，增强保护意识；强化监管，确保保护措施落实到位，避免破坏历史文化建筑。

问题四：

《以城市更新绘就美好未来》

城市，是人类文明的璀璨结晶，承载着无数人的梦想与希望。随着时代的飞速发展，城市更新已成为当今城市发展的必然趋势。它不仅关乎城市面貌的焕然一新，更关系到城市功能的优化提升、文化