2023年全市人民调解员岗位练兵和纠纷调解竞赛.pdfVIP

全市人民调解员岗位练兵和纠纷调解竞赛

基本知识100题

一、人民调解基本知识

1、什么是人民调解？有哪些特性？

人民调解是人民群众运用自己的力量实自我教育、自我管

理、自我服务的一种自治活动。具体来说，它是在人民调解委员会

的主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德规范为依

据，对民间纠纷双方当事人进调解、劝说,促使他们互相谅解、

平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。人民

调解也是我国社会主义民主与法制建设中的重要组成部分。它有

三个特性：

一是人民性。人民调解是在社会主义国家人民民主专政的条

件下产生发展起来的；调解员是经人民群众选举，由有政策法律

知识的人担任；调解的民间纠纷是人民内部矛盾；调解的依据是

国家的法律、法规、政策和社会公德；调解的目的是平息人民群

众之间的纷争，增强人民内部团结，维护社会稳定。

二是民主性。人民调解坚持平等自愿的原贝IJ,不强调解;调

解运用说服教育、耐心疏导、民主讨论、协商的方法。

三是群众司法性。人民调解是在法定的组织形式下进的司

法活动，不是群众自发的活动，它是依法调解。人民调解还接受

司法政部门和人民法院的指导与监督。

2、人民调解与法院调解有何区别？

大体有以下区别：

(1)调解机构的性质不同。人民调解委员会是基层群众自

我教育、自我管理、自我服务、自我解决纠纷的民主自治组织;

而人民法院是国家的审判机关。

(2)调解人员的地位不同。人民调解员是经群众直接选举

产生的，是不脱产的群众;人民法院的调解人员是由国家权力机关

选举或任命的国家司法官员，是使国家审判权的审判人员。

(3)调解自身的性质不同。人民调解是没有进入诉讼程序，

不具有诉讼性质的诉讼外的调解，不是诉讼活动；而人民法院调

解，是进入了诉讼程序，具有诉讼性质的诉讼调解，是人民法院

审理民事案件的一种形式和方法,是诉讼活动。

(4)调解权的来源与性质不同。人民调解人员主持调解是

基层群众直接授予的民主自治权利，调解人员代表的是群众自治

的组织一一人民调解委员会，它与被调解人员之间不是诉讼法律

关系，也不是政法律关系，而是群众与群众自治组织之间的民

主平等关系；人民法院审判人员主持调解，是国家赋予人民法院审

判权的一种表现形式，调解人员是代表人民法院，依法与被调解人

员发生诉讼法律关系。

(5)调解的对象与范围不同。人民调解组织调解民间纠纷,

涉及一般民事纠纷、轻微刑事违法引起的纠纷，以及违反社会公德

引起的纠纷；而人民法院则调解所有的民事纠纷以及一切刑事自

诉案件。

(6)达成调解协议的性质与效力不同。人民调解达成的协议

或形成的调解书是一种群众自治组织调解群众纠纷结果的记录和

一般文书，不是司法文书，没有强制执的效力，全靠自觉履,

假如翻悔，允许向人民法院起诉；而人民法院调解达成的协议和

形成的调解书，是国家审判机关使审判权解决民事案件的结论,

所形成的司法文书，一经合法送达当事人，立即发生法律效力，

不允许翻悔。也不允许以同一诉讼标的再向人民法院诉或上诉,

它与生效判决有同等法律效力，是一种强制执行的根据。

3、人民调解与行政调解有何区别？

大体有以下区别：

(1)调解机构的性质不同。人民调解委员会是调解民间纠纷

的基层群众性自治组织;而行政调解机构是国家行政机关、公司事

业单位的行政调解机构，具有行政管理职能。

(2)调解人员的地位不同。人民调解的调解人员是经基层

群众直接选举产生的，是不脱产的群众中的一员，它与被调解人

员是平行关系；而行政调解