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矿山安全管理条例执行方案

矿山安全生产是保障矿工生命安全、促进矿业持续健康发展的生命线，亦是企业必须履行的社会责任和法律义务。为深入贯彻落实《矿山安全管理条例》（以下简称《条例》）的各项要求，切实提升矿山安全管理水平，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，特制定本执行方案。本方案旨在将《条例》的原则性规定转化为具体、可操作、能落地的行动指南，确保条例精神在矿山生产经营的全过程、各环节得到不折不扣的执行。

一、提高思想认识，强化组织领导

矿山企业全体员工，特别是各级管理人员，必须深刻认识到《矿山安全管理条例》是规范矿山安全生产行为、保障矿工生命财产安全的根本遵循。要将学习好、宣传好、贯彻好、执行好《条例》作为当前和今后一个时期矿山安全管理工作的首要任务。

（一）成立执行领导小组与工作机构

企业应立即成立由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各相关职能部门负责人及各生产单位主要负责人为成员的《矿山安全管理条例》执行领导小组，全面负责本单位条例执行工作的组织领导、统筹协调和督促落实。领导小组下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作的推进、信息收集与反馈。

（二）明确各级职责与责任追究

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。主要负责人对本单位条例执行工作负全面责任；分管负责人负直接领导责任；各部门负责人对本部门职责范围内的条例执行工作负直接管理责任；各岗位人员对本岗位的安全生产负直接责任。将条例执行情况纳入各级管理人员和员工的绩效考核体系，对执行不力、造成不良后果的，严肃追究相关人员责任。

二、深入学习宣贯，确保条例入脑入心

《条例》内容丰富、要求具体，必须组织全体员工进行系统学习，确保人人知晓、个个明白，自觉用条例规范行为。

（一）制定学习计划与培训方案

结合矿山实际，制定详细的《条例》学习宣贯计划和培训方案，明确学习内容、学习方式、时间安排和责任部门。学习内容应涵盖条例的立法目的、基本原则、主要内容以及与矿山生产经营活动密切相关的具体条款。

（二）多形式开展学习培训

采取集中授课、专题研讨、案例分析、知识竞赛、在线学习等多种形式，组织全体员工进行学习培训。特别要加强对各级管理人员、安全管理人员、班组长以及新入职员工、转岗员工的针对性培训，确保其具备与所从事岗位相适应的安全知识和管理能力。培训结束后应进行考核，考核不合格者不得上岗。

（三）营造浓厚宣传氛围

利用矿山内部宣传栏、网站、微信公众号、班前会、班后会等载体，广泛宣传《条例》的重要意义、核心内容和具体要求。通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传手册等方式，营造“人人学条例、懂条例、守条例”的浓厚氛围，使条例精神深入人心。

三、全面对标自查，精准识别安全风险与隐患

以《条例》为标尺，对矿山安全生产管理的各个方面进行全面、细致的自查自纠，找出差距和不足，为后续整改提升奠定基础。

（一）明确自查范围与重点

自查范围应覆盖矿山生产经营的全过程，包括但不限于：安全生产责任制建立与落实情况、安全管理机构设置与人员配备情况、安全投入保障情况、安全教育培训情况、生产作业现场安全管理情况、设备设施安全管理情况、重大危险源辨识与管控情况、隐患排查治理情况、应急管理情况等。重点关注《条例》中新增或强化的要求。

（二）制定自查清单与实施步骤

对照《条例》条款，结合矿山实际，制定详细的自查清单，明确检查项目、检查标准、检查方法和责任人员。自查工作应按照“谁主管、谁负责”的原则，分层次、分专业进行，确保横向到边、纵向到底、不留死角。可组织内部专业技术人员进行自查，也可聘请外部专家进行指导或协助检查。

（三）建立问题台账与原因分析

对自查发现的问题和隐患，要逐一登记建档，建立问题隐患台账，明确隐患描述、隐患等级、责任单位、责任人员、整改措施、整改时限和预期目标。同时，要深入分析问题产生的根本原因，为制定针对性的整改措施提供依据。

四、狠抓整改落实，系统提升安全管理水平

针对自查发现的问题和隐患，制定切实可行的整改方案，明确整改责任，限期整改到位，确保《条例》要求在矿山得到全面落实。

（一）制定整改方案与落实整改措施

根据问题隐患台账，逐项制定整改措施。对于能够立即整改的，要立行立改；对于需要一定时间整改的，要明确责任人、整改时限和保障措施，确保整改工作有序推进。整改措施要具有针对性和可操作性，力求从根本上解决问题。

（二）强化重大隐患治理

对于排查出的重大事故隐患，要严格按照“五落实”（落实责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行治理。矿山主要负责人要亲自督办，确保重大隐患及时消除。在隐患未消除前，必须采取有效的安全防范措施，必要时应停产停业整改。

（三）完善安全管理制度与操作规程

对照《条例》要求，全面梳理和修订完善矿山现有的安全生产管理制度、操作规程和应急预案等。确保各项制度规程与