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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对汛期可能发生的洪水灾害,确保人民群众生命财产安全,保障社会稳定和经济发展,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于本地区汛期洪水灾害的预防和应急处置。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对。
二、组织指挥体系及职责
2.1组织指挥体系
设立防汛指挥部,负责本地区防汛工作的统一领导和指挥。
2.2指挥部职责
(1)贯彻执行国家和上级防汛抗旱工作的方针、政策和决策部署;
(2)制定本地区防汛抗旱工作规划、计划和实施方案;
(3)组织协调各级各部门防汛抗旱工作;
(4)指挥调度防汛抗旱物资和人员;
(5)组织开展防汛抗旱宣传教育;
(6)监督检查防汛抗旱工作落实情况。
2.3分级负责
(1)市、县(市、区)防汛指挥部负责本行政区域内的防汛抗旱工作;
(2)乡镇(街道)防汛指挥部负责本行政区域内的防汛抗旱工作;
(3)村(社区)防汛指挥部负责本村(社区)的防汛抗旱工作。
三、预警与预防
3.1预警
(1)气象部门及时发布洪水预警信息;
(2)防汛指挥部根据预警信息,及时启动应急预案;
(3)各级各部门按照预案要求,做好应急处置工作。
3.2预防
(1)加强河道整治,提高防洪能力;
(2)加强水库、水闸等水利工程的运行管理,确保安全运行;
(3)加强山洪灾害防御,做好山洪灾害监测预警和转移避险工作;
(4)加强城市排水系统建设,提高城市防洪排涝能力;
(5)加强防汛物资储备,确保应急需要。
四、应急处置
4.1应急响应
(1)根据洪水灾害的严重程度,分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般);
(2)各级防汛指挥部根据实际情况,启动相应级别的应急响应。
4.2人员疏散与安置
(1)根据洪水灾害情况,及时组织受威胁区域内的群众疏散;
(2)设立临时安置点,为疏散群众提供基本生活保障;
(3)加强对疏散群众的宣传教育,提高自我保护意识。
4.3洪水抢险
(1)组织专业抢险队伍,开展洪水抢险工作;
(2)采取有效措施,降低洪水灾害损失;
(3)确保抢险人员安全。
4.4防汛物资调度
(1)根据防汛需要,及时调度防汛物资;
(2)确保防汛物资供应充足;
(3)加强对防汛物资的管理,防止浪费和损失。
4.5信息报送与发布
(1)及时收集、整理防汛抗旱信息,向上级防汛指挥部报告;
(2)根据实际情况,发布防汛抗旱信息,及时回应社会关切。
五、恢复重建
5.1恢复重建工作原则
(1)以人为本,确保受灾群众基本生活;
(2)统筹兼顾,合理安排恢复重建工作;
(3)突出重点,优先保障受灾群众住房、基础设施、公共服务等领域;
(4)坚持可持续发展,提高防灾减灾能力。
5.2恢复重建工作措施
(1)组织受灾群众恢复生产生活;
(2)修复受损水利设施;
(3)加强受灾地区基础设施重建;
(4)开展受灾地区生态环境修复;
(5)加强防灾减灾宣传教育,提高群众防灾减灾意识。
六、保障措施
6.1人员保障
(1)加强防汛抗旱队伍建设,提高队伍素质;
(2)组织开展防汛抗旱培训,提高人员业务水平;
(3)加强应急演练,提高应急处置能力。
6.2物资保障
(1)加强防汛物资储备,确保应急需要;
(2)建立健全物资调度机制,提高物资供应效率。
6.3资金保障
(1)加大财政投入,确保防汛抗旱资金需求;
(2)拓宽资金来源渠道,鼓励社会资金投入防汛抗旱工作。
6.4技术保障
(1)加强防汛抗旱科技研发,提高科技支撑能力;
(2)推广应用先进适用技术,提高防汛抗旱水平。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由市防汛指挥部负责解释。
7.3各级各部门应根据本预案,结合实际制定具体实施方案。
7.4本预案如与国家和上级防汛抗旱工作方针、政策和决策部署不一致,以国家和上级为准。
第2篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国防洪法》
2.《中华人民共和国防汛条例》
3.《防洪抗旱应急预案》
4.《城市防洪应急预案》
5.本单位实际情况
二、编制目的
为有效应对汛期可能发生的洪水灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,提高防汛抗洪救灾能力,特制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于本单位所辖区域内的防汛工作,包括城市防洪、水库防洪、河道防洪、山洪灾害防御等。
四、组织机构及职责
1.防汛指挥部
(1)组成:由单位主要负责人担任指挥长,分管领导担任副指挥长,相关部门负责人为成员。
(2)职责:负责防汛工作的组织、指挥、协调和决
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