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研究报告

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农业生产“三品一标”提升行动实施方案

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本实施方案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施乡村振兴战略，紧紧围绕“农业现代化、农村现代化、农民现代化”三大目标，以提升农业质量效益和竞争力为核心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以“三品一标”（即绿色食品、有机农产品、农产品地理标志和农产品质量安全）提升行动为抓手，强化科技创新驱动，推动农业绿色可持续发展。

(2)本实施方案将坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农的战略，以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为着力点，强化农业标准化、绿色化、优质化、品牌化，全面提升农产品质量安全水平，增强农业综合生产能力。通过实施“三品一标”提升行动，旨在提高农业质量和效益，促进农业转型升级，推动农业高质量发展。

(3)在指导思想方面，本实施方案强调要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加强政策引导和扶持，激发各类市场主体活力。同时，注重发挥农民的主体作用，提高农民的参与度和获得感，形成政府、企业、农民共同推进农业现代化的合力。通过综合施策，确保“三品一标”提升行动取得实效，为我国农业现代化建设提供有力支撑。

1.2行动目标

(1)本行动目标旨在全面提升我国农业生产水平和产品质量，确保农产品质量安全，满足人民群众对美好生活的需求。具体目标包括：一是实现绿色食品、有机农产品、农产品地理标志和农产品质量安全认证面积占比显著提升；二是农业标准化生产水平明显提高，农业投入品使用量减少，资源利用效率提升；三是农产品质量安全监管体系更加完善，农产品质量安全水平达到国际先进水平。

(2)通过实施本行动，力争在2025年前，实现以下目标：绿色食品、有机农产品、农产品地理标志认证产品数量达到5000个以上，其中有机农产品认证数量达到1000个以上；农产品质量安全抽检合格率达到98%以上，重大农产品质量安全事件发生率降至历史最低水平；农业标准化生产覆盖率达到80%以上，农业科技贡献率达到65%以上。

(3)同时，本行动还将推动农业品牌建设，提升农产品市场竞争力。力争在2025年前，培育一批具有国际影响力的农业品牌，农产品品牌价值显著提升。此外，本行动还将促进农业产业融合发展，推动农业产业链延伸、价值链提升和供应链完善，为农民增收和农业可持续发展奠定坚实基础。

1.3主要任务

(1)主要任务之一是加强农业标准化建设，推动农业生产过程标准化、管理规范化和产品品质化。这包括制定和实施农业国家标准、行业标准和地方标准，推广农业标准化生产技术，提升农产品质量安全水平。同时，建立健全农产品质量安全追溯体系，实现农产品从田间到餐桌的全过程质量监控。

(2)第二项主要任务是提升农产品质量安全监管水平。这涉及强化农产品质量安全监测，严格农业投入品使用管理，严厉打击违法使用禁限用农业投入品等行为。此外，完善农产品质量安全执法体系，加大执法力度，确保农产品质量安全法规得到有效执行。同时，加强农产品质量安全宣传教育和培训，提高农民质量安全意识。

(3)第三项主要任务是推动农业品牌建设。这包括培育一批具有地方特色和竞争力的农产品品牌，提升农产品市场竞争力。通过打造农业品牌，提高农产品附加值，促进农民增收。此外，加强农业品牌保护，打击假冒伪劣产品，维护消费者权益。同时，推动农业品牌国际化，提升我国农产品在国际市场的知名度和影响力。

二、重点领域与区域

2.1重点领域

(1)重点领域之一是粮食生产，特别是稻谷、小麦、玉米等主要粮食作物的生产。这些作物是国家粮食安全的基础，因此，提升这些作物的产量和质量是当务之急。通过推广高产、优质、抗逆的品种，优化种植结构，提高种植技术，确保粮食生产稳定，满足国家粮食需求。

(2)第二个重点领域是特色农业产业，包括蔬菜、水果、茶叶、中药材等。这些产业具有地域特色和市场需求，对于促进农业结构调整、增加农民收入具有重要意义。重点发展绿色、有机、地理标志农产品，提升产品附加值，打造知名品牌，推动产业转型升级。

(3)第三个重点领域是生态循环农业，包括农业废弃物资源化利用、农业面源污染治理、生态农业技术集成与示范等。通过推广生态农业模式，提高农业资源利用效率，减少农业面源污染，保护农业生态环境，实现农业可持续发展。同时，加强农业生态保护与修复，提升农业生态服务功能。

2.2重点区域

(1)重点区域之一为北方地区的粮食主产区，包括黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等省区。这些区域拥有适宜的耕地资源和气候条件，是保障国家粮食安全的重要基地。重点任务是提升粮食生产科技水平，推广高产、节水、节肥等农业技术，实现粮食稳定增产。