2025年东莞市公务员考试《申论》押题金卷（外来人口市民化主题）.docVIP

2025年东莞市公务员考试《申论》押题金卷（外来人口市民化主题）

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定资料

资料1

外来人口市民化是东莞城市发展进程中的关键课题。东莞作为制造业重镇，吸引了大量外来务工人员。据统计，目前东莞外来人口数量已超过本地户籍人口。这些外来人口为东莞的经济发展做出了巨大贡献，然而在市民化进程中却面临诸多问题。

一方面，外来人口在就业方面存在不平等现象。一些企业对外来务工人员存在歧视，提供的工作岗位往往劳动强度大、薪资待遇低、职业发展空间有限。同时，外来人口在技能培训机会上也相对较少，难以提升自身竞争力，这制约了他们在东莞长期稳定就业和融入城市的步伐。

另一方面，外来人口在社会保障方面也面临困境。部分外来务工人员未能享受到与本地户籍人口同等水平的养老保险、医疗保险等社会保障待遇。在子女教育方面，外来务工人员子女入学难的问题较为突出，优质教育资源分配不均，导致许多外来务工人员子女无法进入理想的学校就读，影响了他们的成长和发展。此外，住房问题也是外来人口市民化面临的一大挑战，高昂的房价使得外来人口难以在东莞拥有稳定的居住场所，居住环境较差且流动性较大，不利于他们真正融入城市生活。

资料2

为了推进外来人口市民化，东莞市政府采取了一系列积极措施。

在就业促进方面，加大了对企业用工的监管力度，出台相关政策保障外来务工人员的合法权益，要求企业不得对外来人口设置不合理的就业门槛。同时，积极开展各类职业技能培训活动，根据市场需求和外来人口的实际情况，开设了多种专业技能培训课程，如制造业相关技能培训、服务业技能培训等，提高外来人口的就业技能水平，帮助他们更好地适应东莞的产业发展需求。

在社会保障完善方面，逐步扩大社会保险覆盖范围，努力实现外来务工人员与本地户籍人口社会保障待遇的接轨。通过政策引导和财政补贴等方式，鼓励企业为外来务工人员缴纳社会保险，提高外来务工人员的参保率。在子女教育方面，不断增加教育资源投入，新建和改扩建一批学校，保障外来务工人员子女平等接受义务教育的权利。同时，通过积分入学等方式，为外来务工人员子女提供更多进入优质学校的机会。针对住房问题，政府加大了保障性住房建设力度，推出了一系列面向外来人口的公租房、廉租房政策，缓解外来人口的住房压力，改善他们的居住条件。

资料3

尽管东莞在推进外来人口市民化方面取得了一定成效，但仍存在一些深层次问题有待解决。

从社会融合角度来看，外来人口与本地户籍人口之间存在一定程度的隔阂。文化差异、生活习惯不同等因素导致两者在日常交往中存在一些障碍。例如，一些本地居民对外来人口存在偏见，对外来人口的生活方式和行为习惯不够包容，这使得外来人口在心理上难以真正融入东莞社会。同时，社区建设中缺乏对外来人口融入的有效引导和支持，社区活动参与度较低，不利于促进外来人口与本地居民之间的交流与融合。

从政策落实角度来看，部分政策在基层执行过程中存在打折扣的现象。一些地方政府部门对推进外来人口市民化政策的重视程度不够，在具体实施过程中缺乏有效的监督和考核机制，导致政策执行不到位。例如，在就业政策落实方面，部分企业仍然存在违规操作，对外来务工人员的权益保障不力；在社会保障政策执行方面，一些基层工作人员业务不熟练，对外来务工人员参保登记等工作存在疏漏，影响了政策的实施效果。

资料4

外来人口市民化对于东莞的可持续发展具有重要意义。

从经济发展方面来看，外来人口市民化有利于优化东莞的劳动力结构。当外来人口真正融入城市，成为稳定的劳动力资源，他们将更愿意在东莞长期工作和生活，为企业提供稳定的劳动力支持，促进产业升级和经济转型。同时，外来人口市民化也将带动消费增长，随着收入水平的提高和社会保障的完善，外来人口的消费能力将增强，进一步拉动东莞的内需市场，促进经济持续健康发展。

从社会稳定方面来看，推进外来人口市民化有助于减少社会矛盾。当外来人口在就业、教育、医疗、住房等方面的权益得到保障，他们将感受到城市的温暖和公平，增强对东莞的归属感和认同感，从而减少因权益得不到保障而引发的社会矛盾，维护社会的和谐稳定。

从城市文化建