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企业安全生产责任制执行监督方案

安全生产是企业发展的生命线，而安全生产责任制则是这条生命线的核心保障。责任制的建立并非终点，其有效执行与持续监督才是确保安全生产理念落地生根、防范事故发生的关键环节。为切实推动企业安全生产责任制从“纸上”落到“地上”，从“责任状”变为“行动力”，特制定本执行监督方案，旨在构建一套科学、系统、动态的监督机制，确保各级各类人员安全生产职责履行到位，为企业高质量发展筑牢安全基石。

一、监督的核心目标与基本原则

核心目标：通过常态化、多维度、深层次的监督检查，全面掌握企业安全生产责任制的落实情况，及时发现并纠正责任履行不到位、制度执行打折扣、风险防控有盲区等问题，压实各级主体责任，提升整体安全管理水平，坚决杜绝重特大事故，减少一般事故，保障员工生命财产安全和企业生产经营的持续稳定。

基本原则：

*坚持问题导向：聚焦责任制执行中的薄弱环节和突出问题，精准发力，靶向监督。

*坚持实事求是：以事实为依据，客观公正反映情况，不走过场，不搞形式主义。

*坚持全员覆盖：从企业主要负责人到一线岗位员工，监督范围涵盖所有层级和所有相关人员。

*坚持过程与结果并重：既要关注责任落实的最终成效，也要重视履职过程的规范性和完整性。

*坚持闭环管理：对监督发现的问题，建立台账，明确整改责任和时限，跟踪问效，确保整改到位。

二、监督对象与重点内容

监督对象：企业各级负责人、各职能部门、各生产单位（车间、班组）及其所有从业人员。重点突出对企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理部门以及关键岗位、高风险作业环节人员的责任落实情况的监督。

监督重点内容：

1.责任体系构建与明晰情况：

*安全生产责任清单是否制定并动态更新，是否覆盖所有岗位，责任内容是否具体、明确、可考核。

*各级人员是否清楚自身的安全生产职责，是否理解其在责任制体系中的定位和作用。

2.责任履行与担当情况：

*主要负责人：是否亲自研究部署安全生产工作、定期听取安全汇报、组织重大隐患排查治理、保障安全投入、参加安全培训和应急演练等法定职责的履行情况。

*分管负责人及其他负责人：是否按照“一岗双责”要求，抓好分管领域内的安全生产工作，落实安全管理措施。

*安全管理部门：是否有效履行综合监管、指导、协调职责，监督检查是否到位，隐患跟踪整改是否有力。

*业务部门：是否落实“管业务必须管安全”要求，将安全融入业务管理全过程。

*一线员工：是否严格遵守安全操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品，是否参与隐患排查和报告，是否掌握本岗位应急处置技能。

3.制度建设与执行情况：

*安全生产各项规章制度、操作规程是否健全、适用，并得到严格执行。

*安全生产教育培训、隐患排查治理、风险分级管控、应急管理、事故报告与调查处理等关键制度的落实成效。

4.安全投入与保障情况：

*安全费用提取和使用是否符合规定，是否满足安全生产条件改善、安全设施设备购置与维护、安全培训、劳动防护用品配备等需求。

5.风险防控与隐患治理情况：

*安全风险辨识、评估、分级和管控措施是否落实到位。

*事故隐患排查是否全面、深入，隐患整改是否及时、彻底，对重大隐患是否按规定上报并实施挂牌督办。

6.应急准备与响应情况：

*应急预案是否完善并定期演练，应急队伍、物资、装备是否准备充分。

*对突发事件的应急处置能力和响应效率。

三、监督方式与实施流程

监督方式：

1.日常监督：由安全管理部门及各层级管理人员结合日常工作，对责任制落实情况进行常态化巡查、抽查和问询。

2.专项监督：针对特定时期（如节假日、季节变换）、特定活动（如大型检修、新项目开工）或特定问题（如事故暴露出的共性问题）开展的专项检查与督导。

3.突击抽查：不预先通知，随机选取检查对象和内容，直插现场，以获取真实、即时的责任落实情况。

4.综合检查：定期（如每季度、每半年）组织多部门联合进行的全面检查，评估整体责任制执行效果。

5.资料核查：查阅安全生产会议记录、培训档案、隐患排查台账、应急演练记录、安全投入凭证等文件资料，验证责任履行的痕迹化管理。

6.现场核查：深入生产作业现场，观察员工操作行为、设备设施状况、作业环境条件，验证制度执行和责任落实的实际情况。

7.访谈问询：与各级管理人员、一线员工进行个别或集体访谈，了解其对安全责任的认知、履职情况及存在的困难和建议。

8.数据分析：对安全事故、未遂事件、隐患统计、违章记录等数据进行分析，研判责任制执行中的薄弱环节。

实施流程：

1.制定监督计划：明确监督目的、范围、时间、人员、方法和重点，制定详细的监督检查表或提纲。

2.组织监督