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研究报告

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农业现代化行动实施方案模版(3)

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，农业现代化行动实施方案应紧密围绕国家战略，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业质量效益和竞争力为核心，以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为目标，推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革。

(2)实施方案要牢固树立新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快构建现代农业科技创新体系，推动农业现代化与新型城镇化同步发展，促进农村一二三产业融合发展，实现农业可持续发展。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化农业体制改革，完善农业支持保护制度，激发农业发展活力。

(3)在指导思想方面，要坚持以人民为中心的发展思想，关注农民利益，提高农民收入，保障粮食安全，维护国家粮食安全，促进农业和农村经济持续健康发展。同时，要注重发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强农村基层组织建设，推动农村社会事业全面进步，实现农业现代化与农村现代化相互促进、共同发展。

2.目标任务

(1)目标任务是构建现代农业产业体系，实现农业高质量发展。到2025年，农业科技进步贡献率达到65%以上，农作物良种覆盖率稳定在96%以上，农业机械化水平达到75%以上。推动农业产业结构优化升级，发展绿色、优质、高效、安全的现代农业，培育壮大一批具有国际竞争力的农业企业，提高农产品附加值和市场竞争力。

(2)实现农业可持续发展，保障国家粮食安全。到2030年，粮食产能稳定在1.3万亿斤以上，粮食综合生产能力不断提升，粮食储备安全有效。加强农田水利基础设施建设，提高农业抗风险能力，促进农业资源合理利用，实现农业资源利用效率的显著提升。同时，推进农业绿色发展，减少农业面源污染，提高农业生态环境质量。

(3)提高农民收入，促进农村社会事业全面发展。到2025年，农民人均可支配收入增长到1.5万元以上，城乡居民收入差距缩小到2.5:1以内。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农村公共服务水平。培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，促进农民就业创业，推动农村一二三产业融合发展，实现农民增收致富。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把农民的利益放在首位，通过推进农业现代化，促进农民增收，改善农民生活，实现农业发展与农民富裕的有机统一。

(2)坚持创新驱动发展，把科技创新作为农业现代化的核心动力，加大农业科技研发投入，推广先进适用技术，提高农业科技水平，推动农业现代化进程。

(3)坚持绿色发展理念，推进农业资源节约和环境保护，发展生态农业、循环农业，提高农业可持续发展能力，促进农业与生态环境协调发展。同时，坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化农业产业结构，提高农业经济效益。

二、组织领导

1.组织架构

(1)组织架构方面，设立农业现代化行动领导小组，由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调、决策指导和督促落实农业现代化各项工作。

(2)领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在农业农村部门，由农业农村部门主要领导兼任办公室主任，负责制定实施方案、协调各部门工作、督促检查工作落实情况。

(3)各级政府设立相应的农业现代化工作推进机构，负责本行政区域内农业现代化工作的组织实施。各级机构要明确职责分工，加强部门协作，形成工作合力，确保农业现代化行动顺利推进。同时，建立健全考核评价机制，对工作成效进行定期评估，确保各项工作任务按时保质完成。

2.职责分工

(1)农业现代化行动领导小组负责总体决策和统筹协调，明确各部门职责，确保各项工作有序推进。领导小组办公室负责具体实施，制定工作计划，协调解决实施过程中遇到的问题。

(2)农业农村部门负责农业现代化行动的组织实施，包括农业科技创新、农业生产方式转变、农业绿色发展、农业产业链延伸等方面的工作。同时，负责农业人才培养、农业政策保障等工作。

(3)发展改革部门负责制定农业现代化发展规划，协调财政、金融、土地等资源，确保农业现代化项目顺利实施。财政部门负责资金保障，确保农业现代化行动所需资金及时到位。自然资源部门负责农业资源保护和生态修复，确保农业可持续发展。其他相关部门按照职责分工，协同推进农业现代化行动。

3.工作制度

(1)工作制度方面，建立健全农业现代化行动的定期调度制度，定期召开领导小组会议，研究解决重大问题，确保各项工作按计划推进。同时，建立信息报送制度，要求各部门定期报送工作进展和问题清单，领导小组办公室负责汇总和分析，及时向领导小