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第一章行政法的基本概念
1.行政的概念;指国家行政机关执行国家法律,政策,管理国家内政、外交的活动。选(择题pl
2.一般意义的行政指任何组织为实现其目的、任务而行使的执行、管理职能,涉及公行政和私行政。
狭义的行政仅涉及公行政,指公共组织,重要指国家行政机关为实现公共目的、任务而行使的执
行、管理职能选(择P2
3.马克思说行政是国家的组织活动。P2
4.国家行政属于公行政,但公行政并不等于国家行政。P2
5.作为行政法学研究对象的行政是指公行政,重要是国家行政、形式行政,即国家行政机关进行的
执行、管理活动,涉及国家行政机关进行的准立法和准司法活动。P4
6.严格意义的行政法只是法国行政法院建立以后的事情,其产生、发展的历史但是22023左右。作
为一个独立法律部门的行政法,只是到19世纪末,20世纪初,才随着“行政国”的兴起而逐步
形成起来的.P4
7.然而不是有了行政就有了行政法,而是当行政发展到特定的阶段,即国家行政职能大为扩张,以
至于对行政权不加以控制和制约,就不能防止其被滥用,就不能有效保障人民的自由和权利的“行
政国”阶段,才逐步形成作为独立法律部门的现代行政法。P5-6
8.与传统法治着重控制静态行政权相比,新型法治更注意的是规范动态的行政行为。法治国时代的
重要标志是行政法。P7
9.行政法是指调整行政关系,规范和控制行政权的法律规范系统。行政法的调整对象是行政关系,
行政关系重要涉及四类:第一类是行政管理关系;第二类是行政法制监督关系;第三类是行政救
济关系;第四类是内部行政关系。P8
10.在我国,只有国家行政机关和法律、法规授予某种特定行政职权的组织才干成为行政主体。P9
II.行政法制监督关系是行政法制监督主体对行政主体、国家公务员和其他执法组织、人员进行监督
时发生的各种关系。P10
12.行政法是如何控制和规范行政权呢?P16
答:(1通过行政组织法,控制行政权的权源。2(通过行政程序法,规范行政权形式的方式。
3(通过行政法制监督法、行政责任法、行政救济法以制约行政权的滥用。4(行政法即是通
过这三种途径对行政权进行控制、制约和规范,调整这三种途径对行政权进行控制、制约和规范,
调整这三种途径行为的三类法律规范即构成行政法的三大重要组成部分。
13.行政法在形式上不同于民法和刑法,民刑法都有一部集基本规范为一体的统一法典。行政法一般
不存在这样的法典,它的法律规范广泛的散见于各种法律规范文献这中。P17
14.行政法与其他法学分支学科的关系是平行的部门关系。行政法是宪法的一部份,是动态的法,宪
法是行政法的母法,行政法是宪法原则的具体化,是执行宪法的部门法。P19
15.对行政行为的司法监督与对行政行为的行政监督、审计监督等同为对行政权的监督机构,统称“行
政法制监督”P21
16.行政法重要涉及三大类规范和制度第一类为行政组织法的规范和制度;第二类为行政行为法的
规范和制度;第三类为行政法制监督、行政责任、行政救济法的规范和制度。P23
第二章行政法的法源
I.法源指法的存在形式,即法律部门法律规范和载体形式,亦即法律部门法律规范的来源或出处。
P25
2.在法国,行政法院的判例是行政法的重要法源,法国行政法的许多重要原则都是通过行政法院判
例形成的。而德国却有更多的行政法制定法法源。P25
3.国外行政法的法源(多选)P26-28一、制定法二、判例法三、习惯和惯例四、行政法理五、
条例和协定
4.习惯重要指可调整一定行政关系的某种社会习惯,而惯例则通常指行政主体实行行为过程中形成
的某种习惯。习惯重要是调整司法关系的法源,其作为行政法源则通常只作为实质渊源而不作为
形式渊源。P27
5.判例法的存在形式是法律还是法规,即为全国人大及其常委会制定的即为法律。全国人民代表大
会制定的为基本法律,全国人大常委会制定的为非基本法律。P30
6.行政法规是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律义献P3
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