国家应急搜救预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国应对各类突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国搜救法》等相关法律法规，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国搜救法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防汛抗旱条例》等。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，救援为辅；

（4）快速反应，协同作战；

（5）科学决策，依法处置。

二、组织体系

2.1国家应急搜救指挥部

国家应急搜救指挥部（以下简称“指挥部”）是国务院设立的最高应急指挥机构，负责全国应急搜救工作的统一领导和指挥。

2.2地方应急搜救指挥部

地方应急搜救指挥部（以下简称“地方指挥部”）由省级人民政府设立，负责本行政区域内应急搜救工作的统一领导和指挥。

2.3专业搜救队伍

专业搜救队伍包括国家综合性消防救援队伍、地震救援队伍、森林消防队伍、矿山救援队伍、水上救援队伍、医疗卫生救援队伍等。

2.4社会力量

社会力量包括志愿者、企业、社会组织等。

三、预警与预防

3.1预警

（1）建立健全预警机制，对可能发生的突发事件进行监测、分析和评估；

（2）根据预警信息，及时发布预警信息，采取预防措施；

（3）加强对重点区域、重点行业、重点单位的监测，提高预警能力。

3.2预防

（1）加强基础设施建设，提高抗灾能力；

（2）完善应急预案，加强应急演练；

（3）加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识；

（4）加强应急物资储备，确保救援需求。

四、应急响应

4.1信息报告

（1）各级应急搜救指挥部接到突发事件报告后，立即启动应急预案，报告国家应急搜救指挥部；

（2）国家应急搜救指挥部根据情况，启动国家应急响应。

4.2应急响应等级

根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

4.3应急响应措施

（1）启动应急预案，成立应急指挥部；

（2）组织专业搜救队伍和社会力量开展救援；

（3）开展现场救援、医疗救护、物资保障、心理疏导等工作；

（4）加强信息发布，及时回应社会关切。

五、救援行动

5.1救援力量调配

（1）根据救援需要，调配专业搜救队伍和社会力量；

（2）确保救援力量充足、装备齐全、技术先进。

5.2救援行动原则

（1）以人为本，确保生命安全；

（2）科学救援，提高救援效率；

（3）注重保护环境，减少次生灾害。

5.3救援行动流程

（1）现场侦察：了解现场情况，确定救援重点；

（2）制定救援方案：明确救援目标、方法、步骤；

（3）组织实施救援：按照救援方案开展救援行动；

（4）救援结束：评估救援效果，总结经验教训。

六、后期处置

6.1恢复重建

（1）组织受灾地区开展恢复重建工作；

（2）加强基础设施建设和修复；

（3）帮助受灾群众恢复正常生活。

6.2调查评估

（1）对突发事件原因、影响、救援工作进行调查评估；

（2）总结经验教训，完善应急预案。

6.3信息公开

（1）及时发布突发事件信息，回应社会关切；

（2）公开救援行动进展情况，接受社会监督。

七、保障措施

7.1人力资源保障

（1）加强应急搜救队伍建设，提高救援能力；

（2）建立健全应急志愿者制度，鼓励社会力量参与救援。

7.2物资装备保障

（1）加强应急物资储备，确保救援需求；

（2）提高救援装备技术水平，提高救援效率。

7.3资金保障

（1）设立应急搜救专项资金，确保救援工作顺利进行；

（2）鼓励社会捐赠，支持救援工作。

7.4技术保障

（1）加强应急搜救技术研发，提高救援能力；

（2）推广应用先进救援技术，提高救援效率。

八、附则

8.1本预案由国家应急搜救指挥部负责解释。

8.2本预案自发布之日起施行。

注：本预案为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少突发事件造成的损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，防治结合；

（4）快速反应