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第1篇
一、预案编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国海上搜救法》
3.《中华人民共和国船舶和港口法》
4.《水上交通事故调查处理条例》
5.国家及地方水上搜救相关政策和规定
6.本单位实际情况
二、预案编制目的
为提高水上应急搜救能力，确保遇险人员生命安全，减少财产损失，维护水上交通安全，特制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于本水域内发生的水上交通事故、船舶溢油事故、船舶火灾爆炸事故、船舶触礁事故、船舶搁浅事故、船舶沉没事故、船舶碰撞事故、人员落水事故、水上设施事故等水上突发事件。
四、组织机构及职责
1.水上应急搜救指挥部
（1）指挥长：由单位主要负责人担任，负责水上应急搜救工作的全面领导。
（2）副指挥长：由单位分管领导担任，协助指挥长工作。
（3）成员：由单位相关部门负责人组成，负责水上应急搜救工作的组织实施。
2.水上应急搜救现场指挥部
（1）指挥长：由水上应急搜救指挥部副指挥长担任，负责现场水上应急搜救工作的全面领导。
（2）副指挥长：由水上应急搜救指挥部成员担任，协助指挥长工作。
（3）成员：由水上应急搜救指挥部成员和相关专业技术人员组成，负责现场水上应急搜救工作的组织实施。
3.水上应急搜救现场救援组
（1）组长：由水上应急搜救现场指挥部成员担任，负责现场救援工作的组织实施。
（2）成员：由水上应急搜救指挥部成员和相关专业技术人员组成，负责现场救援工作的具体实施。
4.水上应急搜救现场保障组
（1）组长：由水上应急搜救现场指挥部成员担任，负责现场保障工作的组织实施。
（2）成员：由水上应急搜救指挥部成员和相关专业技术人员组成，负责现场保障工作的具体实施。
五、预警及信息报告
1.预警
（1）当发生水上突发事件时，各单位应立即启动水上应急搜救预案。
（2）水上应急搜救指挥部应根据事故情况，发布预警信息，要求相关单位采取应急措施。
2.信息报告
（1）各单位应立即向水上应急搜救指挥部报告事故情况，包括事故发生时间、地点、原因、遇险人员数量、财产损失等。
（2）水上应急搜救指挥部应及时向上级主管部门报告事故情况。
六、应急响应
1.第一响应
（1）当发生水上突发事件时，各单位应立即启动水上应急搜救预案，组织开展救援工作。
（2）水上应急搜救现场指挥部应根据事故情况，决定是否启动应急响应。
2.第二响应
（1）当水上突发事件涉及多个单位或跨区域时，水上应急搜救指挥部应启动第二响应，协调其他单位或区域开展救援工作。
（2）水上应急搜救现场指挥部应根据事故情况，决定是否启动第二响应。
3.第三响应
（1）当水上突发事件超出本预案的应对能力时，水上应急搜救指挥部应启动第三响应，请求上级主管部门支援。
（2）水上应急搜救现场指挥部应根据事故情况，决定是否启动第三响应。
七、救援行动
1.救援原则
（1）以人为本，确保遇险人员生命安全。
（2）科学施救，提高救援效率。
（3）协同作战，形成合力。
2.救援行动
（1）现场救援
1）水上应急搜救现场指挥部应根据事故情况，制定救援方案，组织救援力量开展现场救援。
2）救援力量应按照救援方案，采取科学、合理的救援措施，确保遇险人员生命安全。
（2）空中救援
1）当遇险人员位于难以到达的区域时，水上应急搜救现场指挥部应组织空中救援力量进行救援。
2）空中救援力量应按照救援方案，采取科学、合理的救援措施，确保遇险人员生命安全。
（3）海上救援
1）当遇险人员位于海上时，水上应急搜救现场指挥部应组织海上救援力量进行救援。
2）海上救援力量应按照救援方案，采取科学、合理的救援措施，确保遇险人员生命安全。
八、应急保障
1.人员保障
（1）水上应急搜救指挥部应组织救援队伍，确保救援人员具备相应的专业技能和体能。
（2）救援人员应接受专业培训，提高救援技能。
2.装备保障
（1）水上应急搜救指挥部应配备必要的救援装备，如救生衣、救生圈、救生艇、潜水设备等。
（2）救援装备应定期检查、维护，确保其完好、有效。
3.交通保障
（1）水上应急搜救指挥部应协调交通运输部门，确保救援车辆、船舶等交通工具的畅通。
（2）救援车辆、船舶等交通工具应配备必要的应急设备，如应急照明、救生设备等。
4.通信保障
（1）水上应急搜救指挥部应建立应急通信网络，确保救援信息畅通。
（2）救援人员应配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等。
九、后期处置
1.事故调查
（1）水上应急搜救指挥部应组织事故调查组，对事故原因进行调查。
（2）事故调查组应按照相关规定，开展事故调查工作。
2.责任追究
（1）水上应急搜救指挥部应根据事故调查结果，对事故责任人进行责任追究。
（2）事故责任人应承担相应的法律责任。
3.后期恢复
（1）水上应急搜救指挥部
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