上海应急预案文件.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高上海市应对突发公共事件的能力，最大限度地减少突发公共事件对人民生命财产和城市运行的影响，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合本市实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于上海市行政区域内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.3工作原则

（1）预防为主、防治结合；

（2）统一领导、分级负责；

（3）以人为本、减少危害；

（4）依法规范、加强管理；

（5）快速反应、协同应对。

二、组织体系

2.1应急指挥体系

上海市突发公共事件应急指挥部（以下简称市指挥部）是本市突发公共事件应对工作的最高指挥机构，负责统一领导和指挥全市突发公共事件应对工作。

市指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，成员单位由市有关部门和区县政府组成。

2.2分级响应体系

根据突发公共事件的性质、危害程度、可控性和影响范围，实行分级响应。分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

2.3专业应急队伍

市指挥部设立专业应急队伍，包括公安、消防、卫生、交通、通信、环境保护、市政公用、物资保障、医疗卫生等专业队伍。

三、监测预警

3.1监测系统

建立全市突发公共事件监测预警系统，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的监测预警。

3.2预警信息发布

根据突发公共事件的监测情况，及时发布预警信息，告知公众采取相应的防范措施。

3.3预警级别

根据突发公共事件的危害程度、可控性和影响范围，设定预警级别，分为一级、二级、三级和四级。

四、应急处置

4.1启动响应

根据突发公共事件的危害程度、可控性和影响范围，市指挥部决定启动相应级别的应急响应。

4.2人员疏散

根据突发公共事件的情况，组织人员疏散，确保人民群众的生命安全。

4.3应急救援

（1）卫生应急救援：组织医疗卫生力量，开展伤病员救治和卫生防疫工作。

（2）消防应急救援：组织消防队伍，开展火灾扑救和应急救援工作。

（3）交通运输应急救援：组织交通运输力量，保障应急救援物资和人员的运输。

（4）环境保护应急救援：组织环境保护力量，开展环境监测和污染治理。

4.4物资保障

根据应急需求，组织调集应急物资，确保应急救援工作的顺利进行。

4.5社会动员

动员社会力量参与突发公共事件应对工作，包括志愿者、专业救援队伍等。

4.6信息发布

及时发布突发公共事件相关信息，回应社会关切。

五、后期处置

5.1恢复重建

根据突发公共事件的影响范围和程度，组织恢复重建工作。

5.2调查评估

对突发公共事件进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案。

5.3责任追究

对突发公共事件应对工作中的失职、渎职行为，依法依规追究责任。

六、保障措施

6.1资金保障

设立突发公共事件应急专项资金，用于应急物资储备、应急演练、应急队伍建设等。

6.2物资保障

建立健全应急物资储备体系，确保应急物资的充足供应。

6.3人力资源保障

加强应急队伍建设，提高应急人员的专业素质和应急处置能力。

6.4技术保障

建立健全应急信息平台，提高应急信息传递和共享能力。

六、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由上海市人民政府负责解释。

7.3本预案如与国家有关法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

7.4各区县政府、市级有关部门可根据本预案，结合实际情况，制定本地区的应急预案。

7.5本预案如有修改，由上海市人民政府发布。

（注：本预案为示例性质，具体内容需根据实际情况进行调整。）

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高上海市应对突发事件的应急能力，最大程度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.3工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，社会动员。

二、组织体系

2.1应急指挥部

成立上海市突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责本市突发事件的统一领导和指挥。市指挥部由市政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。

2.2分级响应

根据突发事件的影响范围、严重程度和发展态势，市指挥部将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。

2.3应急管理机构

市指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。市指挥部办公室设在市应急管理局，负责组织、协调、指导和监督全市突发事件应急管理工作。

2.4专业应