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2025年黑龙江公务员考试申论试题及答案(省级卷)

给定资料

1.2024年冬季，黑龙江省雪韵县三道沟村的“冰雪+电商”直播间里，58岁的村民李淑芬熟练地对着手机镜头介绍自家制作的冻梨、黏豆包：“咱们这冻梨都是现摘的秋子梨，在-25℃的室外自然冷冻，咬一口冰沙酸甜……”屏幕另一端，来自广东、浙江的订单不断弹出。村支书张立强介绍，2023年村里引入数字运营团队，搭建“雪乡云仓”平台，整合了32家农户的特色农产品，通过抖音、快手等直播平台推广，仅冬季三个月销售额就突破480万元，带动120户村民人均增收1.2万元。更让村民惊喜的是，平台还接入了气象预警、物流追踪、质量溯源等功能，过去“靠天吃饭”的农产品，如今有了“数字身份证”。

2.作为全国重要的商品粮基地，龙江县近年来面临“大而不强”的困境：粮食总产量连续5年超200万吨，但深加工转化率不足30%，农户卖原粮收入占比超70%。2024年，该县与省农科院合作启动“智慧农场”项目，在5万亩核心区部署土壤墒情监测站、虫情测报灯、无人植保机等设备，通过物联网平台实时采集温度、湿度、病虫害等数据，系统自动提供种植方案。“过去施肥靠经验，现在手机上点一点，无人机就按最优比例喷洒。”种粮大户王占国展示着手机里的“种植管家”APP，“去年玉米单产提高12%，化肥用量减少18%，成本降了，品质还上去了，订单农业收购价每斤多了0.15元。”目前，全县已建成12个智慧农业示范区，带动3000余户农户参与，农产品加工转化率提升至41%。

3.2024年8月，黑龙江省发改委发布《关于加快新质生产力发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出“推动新质生产力向乡村延伸，重点在数字农业、特色产业融合、人才引育等领域突破”。《意见》强调，要构建“政府引导、企业主体、农民参与”的协同机制，支持高校、科研院所与县域共建“乡村振兴实验室”；对符合条件的数字农业项目，给予最高500万元的补贴；鼓励金融机构开发“新质生产力贷”，重点支持农村电商、智慧物流等新业态。数据显示，2024年前三季度，全省农村地区5G基站数量同比增长65%，农村宽带接入用户达420万户，为新质生产力落地提供了硬件支撑。

4.然而，调研中也发现一些问题。在依安县，部分村屯4G网络覆盖不稳定，直播带货时经常卡顿，导致客户流失；60岁以上农民占比超40%，其中能熟练使用智能手机的不足15%，“设备有了，人不会用”成了普遍难题。冰雪旅游方面，虽然全省有300余个滑雪场，但多数停留在“滑雪+农家乐”的初级模式，文创产品开发不足，产业链条短，游客平均消费仅800元，远低于吉林、新疆等地的1500元。省社科院农村发展研究所研究员赵志刚指出：“新质生产力不是简单的技术堆砌，而是资金、技术、人才、数据等要素的重组，需要打破传统生产关系的束缚。比如，有的地方建了智慧大棚，却没有配套的冷链物流；引进了电商团队，却没教会农民分润机制，最终成了‘面子工程’。”

5.2024年11月，绥化市举办“新质生产力赋能乡村振兴”专题培训班，邀请农业专家、电商达人、返乡创业青年授课。学员、庆安县柳河镇副镇长陈芳在笔记中写道：“课堂上，老师用‘数字工具—产业升级—农民受益’的逻辑链，拆解了海伦市‘大豆全产业链数字化’案例。原来，新质生产力的核心是让农民从‘参与者’变‘主导者’。海伦市建立‘农户+合作社+数字平台+加工企业’的利益联结机制，农民不仅卖原料，还能按加工利润的10%分红，去年人均多赚3000元。”这种“学案例、找差距、改机制”的培训模式，已在全省83个县（市、区）推广，累计培训基层干部、新型经营主体负责人2.1万人次。

作答要求

一、根据“给定资料1-2”，概括黑龙江省在乡村振兴中运用新质生产力的主要做法。（15分）

要求：全面、准确，分条归纳；不超过250字。

二、“给定资料4”中提到“新质生产力不是简单的技术堆砌，而是资金、技术、人才、数据等要素的重组，需要打破传统生产关系的束缚”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）

要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过350字。

三、针对“给定资料4”中反映的问题，提出推动新质生产力与乡村振兴深度融合的具体措施。（25分）

要求：紧扣资料，措施可行；不超过400字。

四、结合给定资料，以“新质生产力：乡村振兴的新引擎”为主题，写一篇议论文。（40分）

要求：观点明确，论证充分，结构清晰；1000字左右。

参考答案

一、主要做法：①发展农村电商新业态。引入数字运营团队，搭建线上平台整合特色农产品，结合直播推广，接入气象预警、物流追踪等功能，提升销售效率与产品附加值。②推进智慧农业建设。与科研机构合作，部署物联网设备实时采集数据，通过智能平台提供种植方案，降低成本、提高单产，带动农户参与示范区建设，