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XX市城投集团公司“十五五”中长期发展
规划（2026-2030年）
一、规划总则
（一）规划背景
“十五五”时期（2026-2030年）是我国经济从高速增长转向高质量发展
的关键阶段，城市发展模式逐步从增量扩张向存量优化转型。XX市城投
集团作为城市建设与运营的核心主体，历经多年发展已积累一定资产规模
和运营经验，但仍面临业务结构单一、市场化经营能力不足、债务压力较
大等挑战。在此背景下，为顺应行业发展趋势，实现企业可持续发展，特
制定本规划，明确未来五年的发展方向、核心目标与实施路径。
（二）规划指导思想
以市
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