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2025国考成都市出入境管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题）共2题，每题10分

题目一：

某市出入境管理局近期收到大量关于外籍人士在华居留、工作、生活便利性的投诉与建议。请根据以下材料，归纳整理外籍人士反映的主要问题及改进方向，形成一份不超过500字的汇报要点。

材料：

1.小李（德国）因签证到期未能及时办理续签，导致工作中断，损失项目合作机会。反映当前续签流程耗时长，线上预约系统操作复杂。

2.阿里巴巴外籍员工张先生（印度）多次投诉居住证办理被要求提供额外证明材料，认为与国内公民标准不一，影响生活便利。

3.日本游客佐藤（45岁）因护照有效期不足，在成都旅游期间无法办理临时签证延期，被迫离境，建议增加机场、口岸临时办证窗口。

4.某科技公司外籍高管投诉银行开户需反复提交护照、签证复印件，而国内居民仅需身份证，建议优化跨境金融服务对接。

5.外籍人才小王（英国）反映子女教育入学政策中，国际学校学费高昂，且本地公立学校插班门槛高，呼吁提供更多普惠性教育资源。

6.部分留学生投诉实习证明开具流程繁琐，需经学校、人社局双重盖章，建议简化行政手续。

答案：

汇报要点（498字）

外籍人士反映的主要问题及改进方向如下：

问题：

1.签证续签效率低：线上系统操作复杂，线下窗口排队时间长，导致工作生活受影响（如小李案例）。

2.居留证待遇不均：与国内居民相比，外籍人士需提供额外证明材料，如银行流水、工作许可等，增加办事负担（如张先生案例）。

3.临时办证渠道不足：口岸、机场临时签证窗口稀少，应急需求无法快速满足（如佐藤案例）。

4.跨境金融服务滞后：开户需重复提交材料，银行与企业对接不畅，影响外籍人士金融便利（如科技高管案例）。

5.教育资源供给不足：国际学校费用高昂，公立学校插班门槛高，子女教育问题突出（如小王案例）。

6.实习证明办理繁琐：需多部门盖章，流程耗时，影响实习转就业（留学生投诉）。

改进方向：

1.优化续签系统：简化线上操作，推行智能预审，缩短审批周期。

2.统一居留证标准：参照国内政策，取消不合理附加材料要求，实现同等待遇。

3.增设临时办证点：在口岸、大型商区增设窗口，引入自助设备，提升应急响应能力。

4.深化银政合作：推动银行与出入境数据共享，简化开户流程。

5.扩大教育资源供给：试点“国际班”与公立学校衔接机制，降低外籍子女入学成本。

6.简化实习证明：推行电子化盖章，建立“一窗通办”机制。

第二题（综合分析题）共1题，20分

题目二：

当前，成都市正打造“国际化营商环境”，出入境管理服务作为关键环节，需平衡“安全”与“便利”的关系。请结合以下材料，分析当前服务中存在的矛盾，并提出对策建议，形成一份不超过800字的策论文。

材料：

1.市长在座谈会上指出：“要守住国门安全底线，同时让外籍人士办事像‘本地人’一样便捷。”

2.局长在调研中记录：“部分企业反映，外籍员工因签证问题频繁请假，影响跨国项目执行；但也有人担忧，过松的便利可能带来安全风险。”

3.网络舆情显示：外籍人士普遍欢迎“一站式”服务，但部分市民对“无差别对待”存在抵触情绪（如要求优先处理本国公民）。

4.专家建议：可借鉴新加坡“全球人才计划”，通过数字化身份认证实现“一次认证，多场景应用”。

5.数据显示：2024年成都市外籍人才数量增长20%，但签证逾期率也上升15%，暴露管理短板。

答案：

平衡安全与便利：出入境管理服务的优化路径

当前，成都市出入境管理服务面临“安全”与“便利”的矛盾：一方面，企业需外籍人才支持经济全球化，另一方面，签证逾期、非法居留等问题威胁城市安全。解决这一矛盾需从制度、技术、公众认知三方面入手。

矛盾分析：

1.企业需求与安全监管冲突：跨国企业依赖外籍人才，但签证审批慢、临时办证难，影响项目执行（如局长调研记录）。

2.服务标准与公众情绪矛盾：外籍人士期待同等待遇，但部分市民担忧“资源倾斜”，形成舆论对立（网络舆情材料）。

3.管理手段滞后于人才增长：外籍人口激增与签证逾期率双升，显示现有服务体系已不适应发展需求（数据材料）。

对策建议：

1.制度创新，分类分级管理：对高端人才（如科研、投资领域）实施“绿色通道”，对普通人员优化审批流程，实现精准监管。

2.技术赋能，打造智慧服务：学习新加坡经验，建立“数字身份认证”平台，实现签证、居留证、社保等“一码通办”。

3.公众沟通，破除认知壁垒：通过社区讲座、媒体宣传，强调“同等待遇不等于特殊照顾”，增强市民包容性。

4.跨部门协作，完善配套服务：联合教育、人社部门，解决外籍子女入学、实习证明等痛点，降低生活成本。

5.动态监测，强化风险预警：运用大数据分析逾期