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2025国考福州市国土资源岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

福州市某区近年来土地资源利用效率不高，部分农村闲置宅基地和城镇低效用地亟待盘活。请根据给定材料，概括该区土地资源利用存在的问题及原因，并分析盘活闲置土地的政策建议。

答案：

问题及原因：

（1）农村闲置宅基地多：部分农村居民外出务工或定居城市，房屋长期闲置，土地利用率低。

（2）城镇低效用地集中：部分企业因经营不善或产业结构调整，土地闲置或低效利用。

（3）政策衔接不足：土地盘活政策宣传不到位，企业与农户对政策理解不充分。

（4）监管机制不完善：土地闲置责任追究机制缺失，企业违法用地成本低。

（5）资金投入有限：土地整理和再开发资金不足，社会资本参与度低。

政策建议：

（1）完善政策宣传：通过村务公开、企业座谈会等方式，提高政策知晓率。

（2）强化监管：建立闲置土地台账，对长期闲置土地依法收回或征收闲置费。

（3）引入社会资本：鼓励企业、村集体合作开发闲置土地，提供税收优惠。

（4）创新利用模式：探索“土地+产业”模式，推动闲置土地用于乡村旅游、农业电商等。

解析：

问题部分需结合材料中的案例，如某村80%以上房屋闲置、某企业用地闲置5年未开发等；原因需从政策、监管、资金、企业意愿等多角度分析；建议部分需结合福州市实际情况，如“乡村振兴”政策、土地整治项目等。

2.题目（15分）：

福州市自然资源局在推进“三旧”改造（旧村、旧厂房、旧城镇）过程中，发现部分改造项目存在群众矛盾突出、拆迁补偿争议大等问题。请根据给定材料，归纳群众矛盾的主要类型及深层次原因，并提出化解矛盾的具体措施。

答案：

主要矛盾类型：

（1）拆迁补偿争议：农户对补偿标准不满，企业对搬迁费用过高。

（2）利益分配不均：改造后土地增值收益分配不透明，引发村民与企业矛盾。

（3）政策执行偏差：部分改造项目未充分征求群众意见，决策随意性强。

（4）历史遗留问题：部分改造区域涉及征地拆迁历史纠纷，矛盾积压。

深层次原因：

（1）补偿标准不统一：缺乏科学评估机制，补偿方案未能兼顾各方利益。

（2）信息公开不足：改造方案公示不及时，群众参与决策渠道不畅。

（3）法律保障不完善：缺乏有效的矛盾调解机制，纠纷易升级为群体性事件。

化解措施：

（1）建立科学补偿机制：引入第三方评估机构，制定差异化补偿方案。

（2）强化信息公开：改造前充分公示方案，定期召开听证会听取意见。

（3）引入专业调解团队：成立土地纠纷调解中心，提供法律咨询和矛盾仲裁。

（4）完善政策配套：出台“三旧”改造纠纷预防机制，从源头减少矛盾。

解析：

矛盾类型需结合材料中的案例，如某村因补偿款分配不均引发集体抗议；原因分析需从制度、执行、法律层面展开；措施部分需体现福州市特色，如“土地增值收益按比例返还村民”政策等。

3.题目（15分）：

福州市海岸带资源丰富，但近年来因过度开发导致生态破坏、资源退化。请根据给定材料，概括海岸带保护面临的主要问题，并分析问题背后的经济与环保矛盾，提出平衡发展与保护的对策建议。

答案：

主要问题：

（1）旅游开发过度：部分海滩商业化过度，游客活动破坏生态。

（2）污染问题严重：陆源污染物排海，海水质量下降。

（3）保护政策执行不力：部分企业偷排污水，监管处罚力度不足。

（4）生态修复滞后：破坏后修复资金不足，生态恢复缓慢。

经济与环保矛盾：

（1）短期经济利益vs长期生态代价：地方政府依赖旅游收入，忽视生态保护。

（2）企业成本vs公众利益：环保投入增加企业负担，但生态破坏最终由公众承担。

对策建议：

（1）划定生态红线：严格限制开发区域，强制企业缴纳生态补偿费。

（2）推广绿色旅游：限制游客数量，推广生态旅游模式。

（3）加强监管执法：引入无人机巡查，对违法排污企业实行顶格处罚。

（4）生态修复基金：设立市级生态修复基金，吸引社会资本参与。

解析：

问题部分需结合材料中的案例，如某海滩因游客踩踏导致珊瑚死亡；矛盾分析需体现经济与环保的博弈；建议部分需参考福州市海岸带保护条例，如“生态补偿机制”“生态旅游示范区”等。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

福州市某镇因矿产资源开发导致环境污染，村民健康受损，企业却因停产面临倒闭。请根据给定材料，分析该镇面临的“发展困境”，并从政府、企业、村民三方角度提出破解思路。

答案：

发展困境：

（1）企业困境：矿产企业因环保整改停产，面临破产，员工失业。

（2）村民困境：饮用水源污染，健康受损，生活成本增加。

（3）政府困境：经济转型压力增大，环保治理成本高，缺乏替代产业。

破解思路：

（1）政府：

-推动产业转型，引进环保产业，提供税收优惠。

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