2025年北京市公务员考试《申论》押题金卷（疏解非首都功能主题）.docVIP

2025年北京市公务员考试《申论》押题金卷（疏解非首都功能主题）

注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分为100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定资料

资料1

北京作为首都，承载着全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的功能。然而，随着城市的快速发展，人口资源环境矛盾日益突出，“大城市病”问题愈发严重。交通拥堵不堪，高峰时段道路拥堵指数居高不下；空气质量形势严峻，雾霾天气时有发生；水资源短缺，人均水资源量仅为全国平均水平的1/8；公共服务资源紧张，教育、医疗等资源供需矛盾突出。这些问题严重影响了城市的可持续发展和居民的生活质量。为了破解“大城市病”，实现城市的高质量发展，疏解非首都功能成为必然选择。

资料2

近年来，北京市积极推进疏解非首都功能工作，取得了显著成效。一大批不符合首都功能定位的产业和企业被疏解出去，如一般性制造业、区域性物流基地、批发市场等。同时，有序推动部分教育、医疗等公共服务资源向外转移，优化了资源配置。通过疏解，城市的空间布局得到优化，生态环境质量明显改善，交通拥堵状况有所缓解。例如，某大型批发市场的疏解，使得周边交通压力大幅减轻，道路通行更加顺畅，环境也更加整洁有序。

资料3

疏解非首都功能并非简单地将产业和人口搬走，而是要实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。在疏解过程中，北京市注重引导疏解对象转型升级，推动产业创新发展。一方面，鼓励企业加大研发投入，向高端化、智能化、绿色化方向发展；另一方面，积极培育新兴产业，打造新的经济增长点。例如，某传统制造业企业在疏解后，利用原有厂房和设备，转型发展智能制造产业，实现了华丽转身，不仅提高了生产效率和产品质量，还降低了能耗和污染。

资料4

在疏解非首都功能的同时，北京市也在加强城市副中心和雄安新区的建设。城市副中心作为北京新的发展引擎，正高标准高质量推进各项建设。交通基础设施不断完善，地铁线路延伸至副中心，与中心城区的联系更加紧密；公共服务设施日益丰富，优质教育、医疗资源纷纷入驻；生态环境优美宜人，城市绿心、大运河等生态景观成为市民休闲好去处。雄安新区则是千年大计、国家大事，按照高质量发展要求，稳步推进城市建设，吸引了众多高端创新要素集聚。

资料5

疏解非首都功能是一项系统工程，涉及众多方面和环节，需要全社会的共同参与和支持。政府部门要加强统筹协调，制定科学合理的政策措施，确保疏解工作顺利推进。企业要积极响应政府号召，主动配合疏解工作，实现自身转型升级。市民群众要理解和支持疏解工作，自觉遵守相关规定，共同营造良好的城市环境。只有形成政府、企业、市民三方协同发力的良好局面，才能确保疏解非首都功能工作取得实效，实现城市的可持续发展。

作答要求

问题1

请根据给定资料，概括北京市疏解非首都功能的背景和意义。（10分）

要求：准确、全面、有条理，不超过200字。

问题2

根据给定资料，分析北京市在疏解非首都功能过程中是如何实现腾笼换鸟、凤凰涅槃的。（15分）

要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。

问题3

请结合给定资料，谈谈如何确保疏解非首都功能工作取得实效，实现城市的可持续发展。（20分）

要求：措施具体，针对性强，不超过400字。

问题4

请根据给定资料，以“疏解非首都功能，推动城市高质量发展”为题，写一篇1000字左右的议论文。（55分）

要求：

1.观点明确，内容充实，论述深刻；

2.结构完整，条理清晰，语言流畅；

3.论据恰当，论证合理；

4.联系实际，不拘泥于给定资料。

参考答案

问题1

背景：北京作为首都，人口资源环境矛盾突出，“大城市病”严重，如交通拥堵、空气质量差、水资源短缺、公共服务资源紧张等，影响城市可持续发展和居民生活质量。

意义：优化城市空间布局，改善生态环境质量，缓解交通拥堵状况，推动产业创新发展，实现资源优化配置，为城市高质量发展奠定基础。

问题2

北京市在疏解非首都功能过程中，注重引导疏解对象转型升级，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。一方面，鼓励企业加大研发投入，向高端化、智能化、绿色化方向发展，如某传统制造业企业转型发展智能制造产业。另一方面，积极培育新兴产业