2025年大连市公务员考试《申论》押题金卷（东北亚航运中心主题）.docVIP

2025年大连市公务员考试《申论》押题金卷（东北亚航运中心主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

大连作为东北亚重要的航运中心，地理位置得天独厚。它位于东北亚经济圈的中心位置，是连接东亚、东南亚、东北亚地区的重要枢纽。大连港拥有多个专业化港区，包括大窑湾港区、大连湾港区、鲇鱼湾港区等，航线通达全球160多个国家和地区的300多个港口。近年来，随着国家“一带一路”倡议的推进，大连港积极拓展航线，加强与沿线国家港口的合作，为东北亚地区的贸易往来提供了更加便捷的通道。

大连在航运基础设施建设方面也取得了显著成就。港口不断进行升级改造，提升港口的吞吐能力和智能化水平。例如，大窑湾港区新建了多个专业化码头，配备了先进的装卸设备和自动化控制系统，实现了货物的快速装卸和高效转运。同时，大连还加强了集疏运体系建设，完善了铁路、公路、内河等多种运输方式的衔接，提高了货物的运输效率。

在航运服务方面，大连积极培育航运市场主体，吸引了众多国内外知名航运企业入驻。这些企业涵盖了航运物流、船舶代理、货运代理、海事服务等多个领域，为大连航运业的发展提供了有力支撑。此外，大连还加快了航运金融、航运保险等现代航运服务业的发展，为航运企业提供了多元化的金融服务和风险保障。

然而，大连在建设东北亚航运中心的过程中也面临着一些挑战。一方面，周边港口的竞争日益激烈，青岛、天津等港口在基础设施建设、航线拓展等方面都取得了很大进展，对大连港的发展形成了一定的压力。另一方面，大连港的货物结构有待优化，高附加值货物的比重相对较低，这在一定程度上影响了港口的经济效益和竞争力。

资料2

为了推动东北亚航运中心建设，大连市政府出台了一系列政策措施。在港口建设方面加大了资金投入，支持港口的基础设施升级和改造项目。例如，对大窑湾港区的自动化码头建设给予了专项财政补贴，鼓励企业采用先进的技术设备，提高港口的运营效率。同时，政府还出台了优惠政策，吸引国内外航运企业在大连设立总部或分支机构，对符合条件的企业给予税收减免、土地优惠等支持。

在人才培养方面，大连市政府与高校、科研机构合作，建立了多个航运人才培养基地。这些基地开设了航运物流、海事管理、船舶工程等相关专业，培养了一批高素质的航运人才。此外，政府还组织开展了各类航运人才培训活动，提高从业人员的业务水平和综合素质。

为了提升大连航运业的信息化水平，市政府积极推动港口数字化转型。建设了大连港智慧港口平台，实现了港口生产运营的信息化、智能化管理。通过该平台，企业可以实时查询货物动态、港口作业进度等信息，提高了物流运作的透明度和效率。同时，平台还集成了大数据分析功能，为港口管理部门提供决策支持，帮助优化港口资源配置。

资料3

东北亚地区经济发展迅速，贸易往来日益频繁，对航运的需求不断增长。近年来，东北亚地区的货物贸易总额持续上升，特别是在电子信息、装备制造、化工等领域的贸易量增长显著。随着产业结构的调整和升级，高附加值产品的运输需求也日益增加。这为大连建设东北亚航运中心提供了广阔的市场空间。

同时，科技的不断进步也为航运业的发展带来了新机遇。例如，人工智能、大数据、物联网等技术在航运领域的应用，提高了船舶航行的安全性和效率，降低了运营成本。智能船舶系统可以实时监测船舶的运行状态，提前预警潜在故障；大数据分析可以优化航线规划，提高货物运输的时效性。此外，新能源技术的发展也为船舶节能减排提供了新途径，有助于推动航运业的绿色可持续发展。

资料4

大连某航运企业负责人表示，企业在发展过程中面临着一些困难。一方面，融资渠道相对单一，主要依赖银行贷款，在当前金融监管趋严的背景下，企业融资难度加大。另一方面，航运市场波动较大，运费价格不稳定，企业经营风险较高。该负责人还提到，企业在人才培养和引进方面也存在不足，缺乏具有国际视野和创新能力的高端人才，影响了企业的竞争力。

一位货代公司经理反映，大连港的通关流程还可以进一步优化。目前，货物通关手续繁琐，办理时间较长，增加了企业的物流成本。特别是在一些特殊货物的通关环节，还存在政策不明确、监