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研究报告

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广西壮族自治区桂林市恭城县嘉会乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展目标定位

(1)恭城县嘉会乡国民经济和社会发展第十五个五年规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，结合嘉会乡实际情况，确立了“生态优先、绿色发展、产业兴旺、民生幸福、城乡融合、创新驱动”的发展理念。规划明确，通过优化产业结构，推动农业现代化，加快新型城镇化，加强基础设施建设，促进生态文明建设，提高民生福祉，实现经济社会高质量发展。

(2)在发展目标定位方面，嘉会乡将努力实现以下目标：一是经济发展质量效益显著提升，地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，服务业增加值占比达到55%以上；二是农业现代化取得明显成效，粮食生产稳定在合理水平，农民收入持续增长，农村人居环境显著改善；三是新型城镇化建设步伐加快，城乡融合发展水平不断提高，城镇居民人均可支配收入年均增长7%，农村居民人均可支配收入年均增长8%；四是生态文明建设成效显著，森林覆盖率稳定在70%以上，生态环境质量持续改善，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展；五是民生福祉持续改善，教育、医疗、文化、体育等公共服务体系更加健全，城乡居民收入差距逐步缩小，人民生活水平显著提高。

(3)为实现上述目标，嘉会乡将着力推进以下工作：一是加强组织领导，确保规划实施有力有序；二是强化政策支持，加大财政投入力度，优化金融资源配置；三是深化改革创新，激发市场活力和社会创造力，加快体制机制创新；四是强化人才支撑，加强人才引进和培养，提升人力资源素质；五是加强监督检查，确保规划各项任务落到实处，为嘉会乡国民经济和社会发展提供有力保障。

1.2发展战略与路径

(1)恭城县嘉会乡发展战略以推动高质量发展为核心，坚持创新驱动、绿色发展、协调发展、开放共享的原则。具体路径包括：一是深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，培育壮大新兴产业；二是加强创新体系建设，推动科技创新与产业创新深度融合，提升企业核心竞争力；三是推进绿色发展，强化生态环境保护，发展循环经济，提高资源利用效率；四是实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，发展现代农业，提升农村人居环境；五是加快新型城镇化进程，优化城镇空间布局，提升城市功能，增强城镇综合承载能力。

(2)在发展战略与路径实施过程中，嘉会乡将重点把握以下几个方面：一是强化规划引领，制定科学合理的发展规划，确保各项发展任务有序推进；二是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力；三是加强基础设施建设，提升交通、通信、能源等基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑；四是推进城乡融合发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置；五是强化人才队伍建设，培养和引进各类人才，为经济社会发展提供智力支持。

(3)为实现发展战略与路径，嘉会乡将采取以下措施：一是加强组织领导，建立健全规划实施协调机制，确保规划任务落到实处；二是强化政策支持，加大财政投入力度，优化金融资源配置，为规划实施提供有力保障；三是深化体制机制改革，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会发展；四是加强监督检查，确保规划各项任务按时完成，为嘉会乡经济社会发展提供有力保障。

1.3发展预期目标

(1)恭城县嘉会乡在“十五五”期间的发展预期目标设定了以下几项关键指标：地区生产总值年均增长8%，达到XX亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，分别达到XX元和XX元。同时，工业增加值占GDP比重提高到XX%，服务业增加值占比达到55%。粮食产量稳定在XX万吨，农产品加工业产值实现翻番。

(2)在乡村振兴方面，嘉会乡预期实现农业现代化，粮食生产稳定，农业科技进步贡献率达到XX%，农民合作社覆盖率达到XX%，农村人居环境得到显著改善，美丽乡村建设覆盖面达到XX%。新型城镇化建设方面，城镇化率达到XX%，城市公共服务水平显著提高，城乡基础设施互联互通，城乡一体化发展水平显著提升。

(3)在生态文明建设方面，预期实现森林覆盖率稳定在70%以上，空气质量优良天数比例达到XX%，主要污染物排放量持续下降。生态环境质量评价指数达到XX以上，绿色发展成为嘉会乡发展的重要支撑。在民生保障和社会事业发展方面，教育现代化取得重大进展，基本公共服务均等化水平明显提高，居民基本医疗保险参保率保持在XX%以上，社会保障体系更加健全，人民生活水平和幸福感显著提升。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)恭城县嘉会乡工业发展重点围绕产业转型升级，着力培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。通过引进和培育一批具有核心竞争力的企业，推动形成以新能源、新材料、生物医药、电子信息等为主导的现代工业体系。预计到“