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研究报告

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广西壮族自治区桂林市龙胜各族自治县平等乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景与指导思想

(1)近年来，我国经济社会取得了长足的发展，但广西壮族自治区桂林市龙胜各族自治县平等乡仍面临着诸多挑战。一方面，农业基础薄弱，产业结构单一，农民收入水平较低；另一方面，基础设施建设滞后，生态环境压力加大，公共服务水平有待提高。为适应新时代发展要求，平等乡需紧紧围绕国家战略，立足自身实际，制定科学合理的“十四五”规划，明确发展方向和目标，推动经济社会全面进步。

(2)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示要求，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以全面深化改革为动力，以全面依法治国为保障，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，努力实现平等乡经济社会持续健康发展。

(3)规划指导思想明确，要坚持新发展理念，推动高质量发展，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进产业转型升级，加快新旧动能转换，提高全要素生产率，增强发展内生动力。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。在此基础上，充分发挥平等乡的资源优势，推动经济社会全面进步，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标作出积极贡献。

2.总体目标与原则

(1)本规划期，平等乡经济社会发展总体目标为：实现经济持续健康发展，产业结构优化升级，农业现代化水平显著提高，工业转型升级取得突破，服务业发展壮大，创新能力显著增强。人民生活水平稳步提升，公共服务体系更加完善，生态环境质量明显改善，社会治理水平显著提高，全面建设社会主义现代化新平等乡。

(2)具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平；农业增加值增长6%以上，粮食产量稳定在XX万吨；工业增加值增长7%以上，高新技术产业产值占比达到XX%；服务业增加值增长8%以上，旅游业收入翻一番；城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，城乡居民收入差距逐步缩小；生态环境质量达到国家考核要求，森林覆盖率稳定在XX%以上。

(3)实现这些目标的原则包括：坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展；坚持协调发展，优化产业结构，推进城乡一体化发展；坚持绿色发展，强化生态环境保护，推进生态文明建设；坚持开放发展，积极参与区域合作，扩大对外开放；坚持共享发展，着力解决民生问题，提高人民群众获得感、幸福感、安全感；坚持依法治乡，加强法治建设，维护社会公平正义。

3.发展预期与主要任务

(1)发展预期方面，平等乡将充分发挥区位优势和资源禀赋，推动经济社会持续健康发展。预计到“十四五”末，农业现代化水平将显著提升，农产品加工转化率提高至XX%，农村电商销售额实现翻番。工业产业结构将更加优化，高新技术产业增加值占比达到XX%，形成一批具有竞争力的产业集群。服务业将快速发展，旅游业收入实现翻倍增长，成为县域经济的重要支柱。

(2)主要任务包括：一是加强农业基础设施建设，提升农业生产能力，推进农业供给侧结构性改革，发展特色农业、绿色农业、品牌农业；二是加快工业转型升级，培育壮大新兴产业，推动传统产业升级，提高工业附加值；三是大力发展旅游业，打造特色旅游产品，提升旅游服务质量，推动旅游与农业、文化、体育等产业融合发展；四是加强生态文明建设，实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，提高生态环境质量；五是推进城乡一体化发展，加强基础设施建设，提高公共服务水平，促进城乡融合发展。

(3)实施过程中，平等乡将强化科技创新驱动，加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。同时，深化改革开放，优化营商环境，吸引更多优质企业和人才。此外，加强人才队伍建设，提高劳动者素质，为经济社会发展提供有力的人才支撑。通过这些措施，平等乡将实现经济社会发展的预期目标，为全面建设社会主义现代化新平等乡奠定坚实基础。

二、农业现代化与乡村振兴

1.农业生产结构调整

(1)平等乡农业生产结构调整将围绕提高农业综合效益和竞争力，推动农业产业结构优化升级。重点发展特色农业，如生态水果、绿色蔬菜、优质稻米等，提高农产品附加值。同时，加大农业科技创新力度，推广现代农业技术，提高农业生产效率和资源利用效率。

(2)优化种植结构，推广高产、优质、抗病虫害的农作物品种，提高单位面积产量。鼓励农民发展订单农业，加强与市场对接，减少农产品销售风险。此外，推广农业规模化、集约化经营模式，提高农业组织化程度，增强农业