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研究报告

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广西壮族自治区桂林市全州县才湾镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动高质量发展，建设现代化经济体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)本规划将全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要坚决贯彻新发展理念，把创新作为第一动力，把协调作为内生特点，把绿色作为必要条件，把开放作为必由之路，把共享作为根本目的，推动经济社会发展全面绿色转型。

(3)本规划将坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制。要全面贯彻党的基本路线，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

2.基本原则

(1)坚持党的领导，确保规划实施的政治方向。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保规划实施与党中央决策部署保持高度一致，确保规划实施过程中的政治稳定和经济发展。

(2)坚持以人民为中心，保障和改善民生。始终把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持新发展理念，推动高质量发展。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力构建现代化经济体系，加快转变经济发展方式，推动经济持续健康发展，实现经济结构优化升级和生态环境改善。

3.发展目标

(1)发展目标方面，全州县才湾镇将力争实现经济持续健康发展，到2025年地区生产总值比2020年增长8%以上，人均可支配收入达到3.5万元。重点发展现代农业，推动农业产业化、规模化、品牌化，提高农业综合生产能力。

(2)社会事业全面进步，教育、卫生、文化、体育等领域投入持续增加，公共服务体系更加完善。实现义务教育均衡发展，提高医疗卫生服务水平，丰富群众文化生活，提升人民群众幸福感。

(3)生态文明建设取得新成效，生态环境质量明显改善。加大污染防治力度，推进绿色低碳发展，提高资源利用效率，加强生态保护与修复，努力实现人与自然和谐共生。同时，加强基础设施建设，提升城市功能和承载能力，推动全州县才湾镇经济社会持续健康发展。

二、经济发展

1.农业现代化

(1)农业现代化方面，全州县才湾镇将积极推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展特色农业、绿色农业、品牌农业。加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量。

(2)实施高标准农田建设，提升耕地质量，保障粮食安全和重要农产品有效供给。发展现代农业经营体系，培育新型农业经营主体，推动家庭农场、农民合作社等多元化经营模式，提高农业组织化程度。

(3)加强农业产业链、供应链、价值链建设，发展农产品加工业，提升农产品附加值。拓展农业多功能性，发展休闲农业、乡村旅游等，促进农业与二三产业融合发展，实现农业现代化与乡村振兴的有机统一。同时，加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力，保障农业可持续发展。

2.工业转型升级

(1)工业转型升级方面，全州县才湾镇将围绕产业基础和优势，推进产业结构优化升级，重点发展高新技术产业、先进制造业和战略性新兴产业。通过技术创新、产品创新和模式创新，提升产业链水平，打造具有竞争力的产业集群。

(2)加快推进传统产业改造提升，鼓励企业加大技术改造投入，采用先进适用技术，提高产品附加值和竞争力。同时，培育壮大新兴产业，支持企业研发新产品、新技术，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。

(3)加强工业创新能力建设，搭建产学研用一体化平台，推动科技成果转化。深化与科研院所、高校的合作，引进高端人才，提升企业技术创新能力。同时，完善产业配套体系，优化产业布局，提高产业集聚效应，推动工业经济高质量发展。

3.服务业发展

(1)服务业发