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空间数据与信息传输系统网络安全总体技术要求立项报告

摘要

本报告旨在阐述空间数据与信息传输系统网络安全总体技术要求立项的目的、意义、范围及主要技术内容。随着美国在太空安全战略上的加速布局，以及我国在空间网络安全领域面临的标准化滞后、技术基础薄弱等问题，本项目通过联合国内优势单位，制定统一的网络安全架构和技术要求，以应对日益严峻的太空网络安全挑战。报告分析了立项的必要性和可行性，明确了项目的技术范围，并提出了涵盖物理安全、控制安全、转发安全和应用安全等多维度的技术要求，为我国空间数据与信息传输系统的安全发展提供支撑。

要点列表

-立项必要性：美国通过政策、法律和标准体系加速太空网络安全布局，我国面临标准缺失、技术滞后和产业生态不完善等问题。

-可行性分析：项目依托“十四五”规划支持，联合清华大学、航天708所等优势单位，具备技术、人员和标准基础。

-范围界定：涵盖空间数据与信息传输系统的网络安全需求、架构设计及物理、控制、转发和应用安全的技术要求。

-技术内容：包括抗干扰、防窃听、身份认证、数据机密性保护、异常流量检测等具体安全措施。

-战略意义：提升我国空间网络安全能力，抢占国际太空竞争制高点，推动天地一体化数字信息基础设施建设。

目的意义

空间数据与信息传输系统网络安全总体技术要求的立项，具有紧迫的战略意义和现实必要性。从国际背景看，美国通过《第五号太空政策指令》《国家近地轨道研究与发展战略》等政策，加速构建太空网络安全体系，并通过《卫星网络安全法》等法律法规强化商用卫星全生命周期管理。美国国家标准与技术研究院（NIST）发布的卫星网络安全风险管理框架，进一步推动了太空系统在识别、保护、检测、响应和恢复环节的标准化。这些举措凸显了太空已成为国家安全竞争的核心领域，我国若不及时跟进，将面临安全主动权丧失的风险。

从国内现状看，我国空间数据与信息传输系统网络安全存在显著短板：一是缺乏专用标准，现有标准如《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》等通用规范无法满足空间系统独特需求；二是部分信令编码和协议标准过时，难以适应新技术发展；三是安全产业生态薄弱，龙头企业缺乏专门的空间安全业务线，多数企业仍聚焦传统通信和终端防护。随着技术发展和国际竞争加剧，这些漏洞可能引发严重安全风险。

立项的可行性基于我国“十四五”数字经济发展规划对天地一体化、安全可控数字基础设施的重视，以及项目团队的技术储备。北京跟踪与通信技术研究所联合清华大学、航天708所、国家计算机网络应急技术处理协调中心等单位，在互联网体系结构、标准化制定和网络安全应急处理方面具有深厚积累。清华大学已完成约30项IETF标准，航天708所牵头制定了《空间数据与信息传输系统参考体系架构》等国标，为本项目奠定了技术和人员基础。通过本项目，我国将构建统一的网络安全架构，提升空间系统的抗干扰、防窃听、身份认证和数据保护能力，确保在太空竞争中的安全与自主。

结论

空间数据与信息传输系统网络安全总体技术要求立项是应对国际太空安全竞争、弥补国内标准与技术短板的关键举措。项目通过明确网络安全需求、架构设计及具体技术要求，将推动我国空间网络安全体系的标准化和产业化，增强天地一体化基础设施的韧性和安全性。联合优势单位的参与确保了项目的可行性和前瞻性，实施后将为我国抢占太空制高点、保障国家安全和经济发展提供坚实支撑。建议尽快推进立项，以加速技术落地和生态构建。