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研究报告

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2025年全面加强和改进新时代体育工作实施方案

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们要深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以推动体育事业和体育产业高质量发展为主线，以改革创新为动力，以完善体育治理体系、提高体育治理能力为保障，努力构建体育强国。

(2)我们要充分发挥体育在促进人的全面发展、提高全民健康水平、推动经济社会发展中的重要作用，坚持体育为人民服务、为社会主义事业服务，推动体育事业与经济社会发展相适应，与人民群众日益增长的美好生活需要相匹配。要全面加强党对体育工作的领导，加强体育领域党的建设，确保体育事业始终沿着正确的政治方向前进。

(3)指导思想要突出体育工作的时代特征，把握体育发展的新趋势，推动体育事业与国家战略紧密结合。要坚持以人为本，关注人民群众体育需求，推动全民健身与全民健康深度融合，促进体育与教育、文化、旅游、健康等产业的融合发展。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发体育市场活力，推动体育事业持续健康发展。

2.工作原则

(1)工作原则方面，我们坚持党的领导，确保体育工作始终沿着正确的政治方向前进。要加强党对体育工作的全面领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保体育事业始终与党的中心工作同频共振。

(2)我们坚持人民至上，把满足人民群众日益增长的美好生活需要作为体育工作的出发点和落脚点。要牢固树立以人民为中心的发展思想，充分发挥人民群众在体育事业发展中的主体地位，广泛开展全民健身活动，提高人民群众的体育参与度和健康水平。

(3)工作原则还包括坚持改革创新，不断推动体育事业发展。要深化体育体制改革，创新体育管理机制，激发体育事业发展活力。同时，要坚持开放合作，加强国际交流与合作，引进国际先进经验，提升我国体育事业的国际影响力。此外，我们还要坚持依法行政，加强体育法律法规建设，确保体育工作在法治轨道上健康有序发展。

3.总体目标

(1)总体目标方面，我们要到2025年，实现体育事业和体育产业全面发展，基本建成体育强国。人民群众的体育健身意识和健康水平显著提高，体育公共服务体系更加完善，体育产业成为国民经济支柱性产业。

(2)在体育竞技方面，我国运动员要在国际大赛中取得优异成绩，实现奥运金牌和世界冠军数量的新突破，提升我国在国际体育舞台上的地位和影响力。青少年体育工作取得显著成效，青少年体质健康水平持续提升。

(3)我们要全面推进体育改革创新，形成具有中国特色的体育发展模式。完善体育法律法规体系，提高体育治理能力和水平。同时，加强体育科技研发和应用，推动体育产业转型升级，为实现体育强国目标提供有力支撑。

二、完善体育政策体系

1.体育法律法规建设

(1)体育法律法规建设方面，我们将加快完善体育法律法规体系，确保体育事业在法治轨道上健康发展。加强体育立法工作，制定和完善体育相关法律法规，提高体育法规的系统性、针对性和可操作性。

(2)积极推进体育领域立法工作，重点完善体育竞赛、体育场地设施、体育人才保障、体育产业发展等方面的法律法规。加强对体育领域违法行为的打击力度，保护运动员、教练员和体育从业人员的合法权益。

(3)强化体育法律法规的宣传普及和执法监督，提高全社会对体育法律法规的认识和遵守程度。加强体育执法队伍建设，提高执法水平，确保体育法律法规得到有效实施。同时，加强与国际体育法律法规的对接，提升我国体育法规的国际影响力。

2.体育政策制定与实施

(1)体育政策制定与实施方面，我们将坚持以问题为导向，科学制定体育政策，确保政策的前瞻性、针对性和可操作性。强化政策调研，广泛听取社会各界意见，形成科学合理的体育政策建议。

(2)完善体育政策制定程序，建立健全决策机制，确保政策制定过程的公开、公平、公正。加强政策实施过程中的协调与监督，确保政策落地生根，发挥政策应有的效应。

(3)加强体育政策宣传与培训，提高政策知晓率和执行力。建立健全政策评估体系，定期对政策实施效果进行评估，及时调整和完善政策，确保体育政策的有效实施，推动体育事业持续健康发展。

3.体育政策评估与调整

(1)体育政策评估与调整方面，我们将建立健全政策评估机制，确保评估工作的科学性、客观性和公正性。通过定期的政策评估，全面了解政策实施的效果，识别政策执行中的问题和不足。

(2)评估结果将作为政策调整的重要依据，针对评估中发现的不足，及时调整和完善体育政策。加强政策调整的针对性，确保政策与体育事业发展的实际情况相适应。

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