山东省济南市天桥区制锦市街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省济南市天桥区制锦市街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1发展理念

(1)在新的历史起点上，济南市天桥区制锦市街道坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为目标，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，努力实现经济社会发展全面协调可持续发展。

(2)发展理念上，制锦市街道将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。创新是引领发展的第一动力，制锦市街道将深入实施创新驱动发展战略，加快科技成果转化，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。协调是持续健康发展的内在要求，制锦市街道将着力解决发展不平衡不充分问题，推动经济社会协调发展。

(3)绿色发展是永续发展的必要条件，制锦市街道将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强生态文明建设，推动形成绿色发展方式和生活方式。开放是国家繁荣发展的必由之路，制锦市街道将积极参与“一带一路”建设，扩大对外开放，提高开放型经济水平。共享是中国特色社会主义的本质要求，制锦市街道将着力解决社会公平正义问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

1.2发展目标

(1)制锦市街道在“十五五”期间的发展目标将聚焦于实现经济持续健康发展。力争地区生产总值年均增长达到8%以上，产业结构进一步优化，高新技术产业、现代服务业等战略性新兴产业成为经济增长的新引擎。同时，将着力提高经济发展的质量和效益，实现创新驱动发展，推动产业链向高端延伸。

(2)社会事业方面，制锦市街道将致力于提升公共服务水平，确保教育、医疗、文化等公共服务资源均衡配置。目标是到“十五五”末，普及高中阶段教育，实现基本公共服务均等化，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民生活水平和质量显著提升。

(3)在城市建设与管理方面，制锦市街道将推进新型城镇化建设，优化城市空间布局，提升城市功能品质。目标是建成更加宜居、宜业、宜游的城市环境，提高城市治理能力现代化水平，确保城市安全、有序、高效运行。同时，将加强生态环境保护，推动绿色发展，努力实现人与自然和谐共生。

1.3发展战略

(1)制锦市街道将实施创新驱动发展战略，强化科技创新对经济社会发展的引领作用。通过加大研发投入，培育壮大高新技术企业和创新型中小企业，推动科技成果转化，打造一批具有核心竞争力的产业集群。同时，深化科技体制改革，优化创新生态，激发全社会创新活力。

(2)在推进产业结构优化升级方面，制锦市街道将坚持高质量发展，加快构建现代产业体系。重点发展高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，同时推动传统产业转型升级，提高产业链水平和附加值。通过产业链招商、产业链金融等手段，促进产业集聚发展，形成具有竞争力的产业集群。

(3)制锦市街道将深化改革开放，构建开放型经济新体制。积极参与国际经济合作与竞争，拓展对外贸易，提升利用外资水平。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。同时，加强区域合作，推动区域协调发展，形成优势互补、协同发展的区域经济格局。

二、经济发展

2.1产业结构优化升级

(1)制锦市街道将深入推进产业结构优化升级，着力构建以先进制造业为主导，现代服务业为支撑，现代农业为基础的现代产业体系。通过引导资源向优势产业集聚，推动产业链向高端延伸，提升产业整体竞争力。重点发展电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业，加快培育新的经济增长点。

(2)在传统产业转型升级方面，制锦市街道将加大技术改造力度，推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展。通过推广先进适用技术，提高生产效率和产品质量，增强传统产业的抗风险能力和市场竞争力。同时，鼓励企业加强品牌建设，提升产品附加值，拓展市场空间。

(3)制锦市街道将加强产业链协同，促进产业链上下游企业协同创新、协同发展。通过建立产业链协同创新平台，推动产业链上下游企业资源共享、技术交流、市场拓展，形成产业生态圈。同时，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，带动产业链整体提升，推动产业结构向高端化、绿色化、服务化转型。

2.2创新驱动发展

(1)制锦市街道将把创新驱动发展作为核心战略，强化科技创新在经济社会发展中的引领作用。通过加大研发投入，培育创新型企业，建设高水平创新平台，推动科技成果转化，提升区域创新能力。重点支持关键核心技术攻关，加快新技术、新业态、新模式的发展，为经济高质量发展提供强劲动力。

(2)制锦市街道将深化科技体制改革，优化创新生态，激发全社会创新活力。建立以企业为主