2025年上海市公务员考试《申论》押题卷（基层法治观察点主题）.docVIP

2025年上海市公务员考试《申论》押题卷（基层法治观察点主题）

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

基层法治建设是法治中国建设的基石，基层法治观察点则是透视基层法治状况的重要窗口。近年来，上海市积极探索基层法治观察点建设，通过在社区、乡村、企业等设立观察点，及时发现基层法治建设中的新情况、新问题，为推动法治建设提供了有力支撑。

某区在一个老旧社区设立了法治观察点。该社区居民老龄化严重，且存在一些不文明养犬现象，如犬只随地大小便、犬吠扰民等，引发了不少邻里纠纷。法治观察点的志愿者们通过走访居民，收集意见，发现现有的养犬管理规定在实际执行中存在一些困难，比如缺乏有效的监管措施、对违规行为的处罚力度不够等。志愿者们将这些问题反馈给相关部门，并提出了加强宣传教育、增加巡逻检查、明确处罚标准等建议。相关部门根据建议，完善了养犬管理规定，加强了执法力度，社区的养犬秩序得到了明显改善。

资料2

在乡村法治观察点建设方面，某县选取了几个具有代表性的村庄。其中一个村庄在推进土地流转过程中，出现了一些矛盾纠纷。部分农民对土地流转政策不理解，担心流转后权益得不到保障，导致土地流转工作进展缓慢。法治观察点的工作人员深入农户，宣传土地流转的法律法规和政策，解答农民的疑问，并协助制定了详细的土地流转合同模板，明确了双方的权利义务。同时，组织法律专业人员为农民提供免费的法律咨询服务，增强了农民的法治意识和依法维权能力，促进了土地流转工作的顺利进行。

资料3

企业法治观察点也发挥着重要作用。某科技园区内的一些企业反映，在知识产权保护方面存在困惑，不知道如何有效防范侵权风险。园区的法治观察点联合知识产权保护机构，举办了多场知识产权保护专题讲座，为企业讲解相关法律法规和侵权案例，还提供了知识产权保护的咨询和指导服务。通过这些举措，企业的知识产权保护意识明显提高，侵权纠纷显著减少，营造了良好的创新创业法治环境。

资料4

然而，基层法治观察点建设也面临一些挑战。部分观察点的工作人员缺乏专业法律知识，在收集问题、分析问题和提出建议时存在一定局限性。一些观察点与相关部门之间的沟通协调机制还不够完善，导致问题反馈不及时、处理效率不高。另外，观察点的资金来源有限，在开展活动、聘请专业人员等方面受到制约。

三、作答要求

（一）请概括给定资料中基层法治观察点在基层法治建设中发挥的作用。（10分）

要求：准确、全面、有条理，不超过200字。

（二）请针对给定资料中基层法治观察点建设面临的挑战，提出相应的解决措施。（15分）

要求：措施合理、可行，针对性强，不超过300字。

（三）假设你是一名基层法治工作者，结合给定资料，围绕“基层法治观察点建设”这一主题，写一篇议论文。（75分）

要求：

1.自选角度，自拟题目；

2.观点明确，见解深刻；

3.思路清晰，语言流畅；

4.字数1000字左右。

参考答案

（一）

基层法治观察点在基层法治建设中发挥了多方面作用：一是及时发现问题，如老旧社区养犬管理、乡村土地流转、企业知识产权保护等方面的问题；二是收集意见并反馈给相关部门，推动政策完善，如完善养犬管理规定；三是协助制定相关规范，如土地流转合同模板；四是开展宣传教育和咨询服务，增强群众法治意识和维权能力，促进工作顺利进行，营造良好法治环境。

（二）

针对基层法治观察点建设面临的挑战，可采取以下措施：加强工作人员培训，通过定期组织法律知识学习、邀请专家授课等方式，提升其专业素养；完善沟通协调机制，建立定期沟通会议制度，明确问题反馈流程和处理期限，提高工作效率；拓宽资金来源渠道，争取政府专项拨款，鼓励社会捐赠，合理利用资金开展活动、聘请专业人员，保障观察点工作顺利开展。

（三）

以基层法治观察点建设筑牢法治中国基石

基层法治建设是法治中国建设的根基，基层法治观察点则是这一根基上的关键支撑点，对于推动全面依法治国具有重要意义。

基层法治观察点犹如基层法治状况的“探测器”，能敏锐捕捉到法治建设中的细微问题。在社区，能发现诸如养犬管理等与群众生