马工程版《宪法学》（第二版）第七章 知识点笔记.pdfVIP

马工程版《宪法学》（第二版）第

七章知识点笔记

前言：本笔记以马工程版《宪法学》（第二版）第七章“国家机构概述与中央国家机关”

为核心，延续前章“星级考点标注、表格对比辨析、考点提示引导”的设计逻辑，

★★★★★为最高频考点，★★★★为高频考点，兼顾国家机构的理论框架与我国宪

法实践规范，助力精准把握核心要义与考查重点。

一、国家机构的一般原理（★★★★★最高频考点）

国家机构是宪法规范的核心载体之一，是实现国家权力、履行国家职能的组织体系，

其一般原理涵盖概念、特征、组织原则，是理解具体国家机关的基础，常考简答题与

论述题。

（一）核心内涵与本质特征

国家机构是指统治阶级为实现国家职能，按照一定原则和程序建立起来的各种国家机

关的总称。核心特征包括：

•阶级性：体现统治阶级意志，是维护统治阶级利益的工具，我国国家机构体现人

民民主专政的本质，保障人民当家作主。

•法定性：组织设置、职权范围、运行程序均由宪法和法律明确规定，任何国家机

关不得超越宪法法律授权行事。

•系统性：各国家机关既分工负责又相互配合，形成有机统一的整体，共同完成国

家治理任务。

•强制性：以国家强制力为后盾，通过行使职权实现国家管理，保障法律实施和社

会秩序稳定。

•职能性：各机关依据宪法赋予的特定职能开展活动，如立法机关行使立法权、行

政机关行使行政权等。

（二）国家机构的组织原则（★★★★★核心考点）

我国国家机构的组织原则是宪法明确规定的核心内容，其中民主集中制为根本原则，

是论述题高频考点，需结合宪法依据与实践展开。

原则类型宪法依据核心内容

31.

民主集中制（根本原则）第条权力机关由民主选举产

生，对人民负责，受人民

2.

监督；其他机关由权力

机关产生，对其负责，受

3.

其监督；中央与地方合

理划分职权，保证中央统

一领导，发挥地方主动性

积极性

坚持党的领导原则宪法序言、第1条党对国家机构的领导是中

国特色社会主义的本质要

求，通过提出路线方针政

策、推荐重要干部等方式

实现领导，确保国家治理

方向正确

责任制原则宪法相关条款（分机关规1.集体负责制（权力机

定）关