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2025安全生产工作

一、总体要求

指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全两件大事，以防范化解重大安全风险为主线，以推进安全生产专项整治行动为抓手，完善责任体系，强化源头治理，提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

基本原则坚持党的全面领导，落实“党政同责、一岗双责”，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；坚持预防为主、防治结合，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全生产从被动应对向主动防控转变；坚持系统治理、协同联动，整合各方资源，形成政府、企业、社会齐抓共管的工作格局；坚持改革创新、科技赋能，运用大数据、人工智能等技术提升安全生产智能化、精准化监管水平；坚持责任落实、失职追责，健全安全生产考核评价和责任追究机制，确保各项措施落地见效。

工作目标到2025年底，生产安全事故起数、死亡人数较2020年分别下降15%、10%，较大事故起数下降20%，坚决杜绝重特大事故；高危行业领域安全生产标准化建设达标率100%，从业人员安全培训覆盖率100%；安全生产责任体系全面压实，本质安全水平显著提升，安全生产治理体系和治理能力现代化取得明显进展，人民群众安全感、获得感进一步增强。

二、重点领域安全治理

（一）高危行业领域安全提升

1.矿山智能化安全转型

推进矿山智能化监测系统建设，在重点矿井安装瓦斯、水文、顶板等智能传感器，实现风险数据实时采集与预警。推广无人化采掘技术，在地下矿山应用远程操控和自主巡检设备，减少井下作业人员数量。建立矿用设备全生命周期管理平台，对提升机、通风机等关键设备实施在线监测和故障诊断，确保设备运行状态可控。

2.危化品全链条风险管控

构建危化品“生产、储存、运输、使用、废弃”全链条监管体系，推动企业建立风险分级管控台账，明确各环节责任人和管控措施。加强危化品运输车辆动态监控，推广智能车载终端和电子围栏技术，严防超速、疲劳驾驶等违规行为。在化工园区建设应急物资储备库和应急处置平台，配备专业救援队伍和装备，提升事故快速响应能力。

3.建筑施工安全标准化建设

实施建筑施工安全标准化管理，推广“智慧工地”系统，对深基坑、高支模、起重机械等危大工程实施全过程监控。建立施工现场人员实名制管理平台，通过人脸识别和定位技术，确保特种作业人员持证上岗。加强施工现场安全巡查，采用无人机和AI视频分析技术，自动识别未佩戴安全帽、高空违规作业等行为，及时发出预警并督促整改。

（二）城市运行安全保障

1.城市生命线安全监测

建立城市生命线安全监测网络，对燃气、供水、供电、排水等管网系统安装智能传感器，实现压力、流量、泄漏等参数实时监测。推进老旧管网更新改造，对使用年限超过20年的燃气管网和供水管道进行更换，降低爆管和泄漏风险。建立城市生命线安全指挥中心，整合监测数据，实现风险预警、调度指挥和应急处置一体化管理。

2.公共消防安全综合治理

加强人员密集场所消防安全管理，对商场、医院、学校等场所开展常态化隐患排查，重点整治堵塞消防通道、损坏消防设施等问题。推动智慧消防建设，在重点场所安装烟感报警器、电气火灾监测装置和智能疏散指示系统，实现火灾早发现、早报警。加强基层消防力量建设，在街道和社区建立微型消防站，配备灭火器、水带等基本装备，提升初期火灾处置能力。

3.综合交通协同安全管控

完善道路交通安全设施，在事故多发路段增设减速带、警示标志和监控设备，对临水临崖、急弯陡坡等危险路段实施安防工程升级。加强重点车辆安全监管，对“两客一危一货”车辆安装北斗定位终端，实时监控行驶轨迹和状态，严防超载、超速和疲劳驾驶。推进智慧交通建设，通过大数据分析交通流量和事故规律，优化信号灯配时和交通组织，减少交通拥堵和事故发生。

（三）新兴行业风险防控

1.新能源产业安全规范

加强新能源电站安全管理，对光伏电站和风电场开展定期巡检，重点检查支架稳定性、电气设备和线路安全。推广锂电池储能系统安全监测技术，安装温度、电压和烟雾传感器，预防热失控引发火灾。制定新能源产业安全标准，明确设备制造、安装、运维等环节的安全要求，规范企业生产行为。

2.现代物流仓储安全监管

推进物流仓储智能化改造，在自动化仓库安装货物堆高监测、火灾报警和视频监控系统，防止货物倒塌和火灾事故。加强冷链物流安全管理，对冷藏车和冷库安装温度监测设备，确保生鲜食品在运输和储存过程中的温度达标。建立物流企业安全信用评价体系，对发生安全事故的企业实施重点监管，督促其落实安全主体责任。

3.数字经济平台安全治理

加强数字经济平台数据安全保护，要求平台企业建立数据分类分级管理制度，对用户敏感数据实