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2025年城市交通信号控制系统项目管理计划书可行性分析报告

一、项目概述

1.1项目背景与必要性

随着我国城市化进程的快速推进，城市人口规模持续扩大，机动车保有量年均增长率超过8%，城市交通系统面临着日益严峻的挑战。交通拥堵、通行效率低下、交通事故频发等问题已成为制约城市高质量发展的关键因素。据统计，2023年我国一线城市高峰时段平均车速不足20公里/小时，主干道交叉口平均延误时间达到12-18分钟，每年因交通拥堵造成的经济损失约占城市GDP的2%-3%。

当前，多数城市的交通信号控制系统仍以传统定时控制或单点感应控制为主，存在响应速度慢、优化能力弱、数据孤岛等问题。传统系统无法实时感知交通流动态变化，难以适应高峰时段、特殊天气、大型活动等复杂场景下的交通需求，导致信号配时方案与实际交通流匹配度低。此外，现有系统多独立运行，缺乏跨路口、跨区域的协同控制能力，难以形成区域交通流的整体优化。

在国家“十四五”规划及《国家综合立体交通网规划纲要》中，明确要求“推进城市交通智能化改造，提升交通信号控制系统的智能化水平”。2025年是智慧城市建设的攻坚阶段，升级交通信号控制系统已成为城市交通管理的核心任务。通过构建智能、高效、协同的交通信号控制系统，可有效提升路网通行效率，缓解交通拥堵，降低交通事故率，为市民提供更优质的出行服务，对推动城市交通可持续发展具有重要意义。

1.2项目目标与定位

本项目旨在以“数据驱动、智能决策、协同优化”为核心，构建覆盖全市主要路口的智能交通信号控制系统，实现从“被动管理”向“主动调控”的转变。项目总体目标如下：

-**效率提升**：通过自适应信号控制、绿波带协调控制等技术，使主干道通行效率提升20%以上，次干道提升15%，平均路口延误时间降低25%；

-**安全增强**：通过行人过街优先、紧急车辆优先等功能，实现交通事故率下降15%，特别是涉及行人的交通事故减少20%；

-**智能升级**：建成集数据采集、分析、决策、监控于一体的交通信号控制中心平台，支持100+路口的实时协同控制；

-**可持续发展**：为未来自动驾驶、车路协同等新技术应用提供基础设施支撑，推动城市交通向数字化、网联化转型。

项目定位为城市交通管理的“神经中枢”，是智慧城市建设的核心组成部分。通过整合交通流数据、设备状态数据、事件数据等多源信息，实现信号控制系统的全生命周期管理，为城市交通规划、管理、决策提供数据支撑和技术保障。

1.3项目建设内容

根据项目目标，2025年城市交通信号控制系统项目建设主要包括以下内容：

1.3.1信号控制设备升级

对全市120个关键路口的交通信号机进行智能化改造，更换为支持自适应控制、多时段控制、感应控制的新一代信号控制机，具备毫秒级响应能力。同时，升级路口检测设备，部署高清视频检测器、地磁检测器、雷达检测器等多模态检测设备，实现交通流参数（车流量、车速、占有率、排队长度等）的实时采集，数据采集频率不低于5次/分钟。

1.3.2交通信号控制中心平台搭建

建设市级交通信号控制中心平台，集成数据接入、分析决策、控制执行、运维管理等功能模块。平台采用“云-边-端”架构，通过5G网络实现路口设备与中心平台的高速数据传输，支持10万+并发数据处理能力。平台具备实时监控、历史回放、态势分析、方案优化等功能，可实现对全市信号控制设备的集中管理和远程控制。

1.3.3数据支撑体系建设

构建覆盖全市的交通数据采集网络，整合现有交通监控、卡口、诱导屏等系统的数据资源，建立统一的数据标准和共享机制。建设交通大数据分析平台，运用机器学习、深度学习等算法，对交通流数据进行深度挖掘，实现交通拥堵预测、信号配时优化、事件检测等功能，为信号控制提供数据支撑。

1.3.4应用系统开发

开发自适应信号控制系统，根据实时交通流数据动态调整信号配时方案，实现单路口的智能优化；开发绿波带协调控制系统，通过干线路口信号灯的协同控制，形成“一路绿灯”的通行效果；开发紧急车辆优先控制系统，当救护车、消防车等紧急车辆通过时，自动调整沿途信号灯配时，保障紧急车辆快速通行；开发行人过街保护系统，通过智能检测和信号配时优化，保障行人过街安全。

1.4项目实施意义

本项目的实施对提升城市交通管理水平、促进城市可持续发展具有重要意义：

-**提升交通运行效率**：通过智能信号控制，可有效减少车辆等待时间，缓解交通拥堵，提高路网通行能力，降低市民出行成本；

-**保障交通安全**：通过行人优先、紧急车辆优先等功能，可减少交通事故发生，保障市民生命财产安全；

-**推动智慧城市建设**：交通信号控制系统是智慧城市的重要组成部分，项目的实施可带动交通大数据、物联网、人工智能等技术在城市管理中的应用，提升城市智能化水平；

-**支撑城市